□記者 劉菲菲 粱熙

地下停車場(chǎng)本為緩解停車難而設(shè)，卻被挪為他用，或非法占用，或管理不善等未能發(fā)揮應(yīng)有作用。隨著中心市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛日益增多，城市道路不堪重負(fù)，交通亂象增多，在中心城區(qū)停車設(shè)施不足、車輛隨意停放的情況下，不少現(xiàn)有的停車場(chǎng)卻存在被隨意占用、管理不善，甚至改變用途等狀況。

“城區(qū)地下停車場(chǎng)存在被違規(guī)挪作他用和管理不善等問題，更是加劇了停車難。”市政協(xié)委員張旭東在提案《關(guān)于清理整頓城區(qū)地下停車場(chǎng)的建議》中也提到了地下停車場(chǎng)被違規(guī)占用的情況。城區(qū)不少原先規(guī)劃的停車場(chǎng)，有的被擅自變更為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有的地下停車場(chǎng)雖然開放停車，但收費(fèi)管理不規(guī)范，智能化停車管理系統(tǒng)未建設(shè)，以及停車配套設(shè)施簡(jiǎn)單落后等，導(dǎo)致了市民更多地選擇路邊停車，造成路邊停車“一位難求”，地下車位空置，停車泊位周轉(zhuǎn)效率低下等問題。在提案中，政協(xié)委員提到一些具有公共屬性的停車場(chǎng)所因各種原因?qū)е鹿芾聿簧疲蜷L(zhǎng)期閑置，或挪作他用，如街心花園廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)和中山路大眾影劇、六一廣場(chǎng)兒童樂園等大型公共場(chǎng)所停車場(chǎng)。

記者從市執(zhí)法局獲悉，今年3月底，市執(zhí)法局根據(jù)市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)龍巖中心城區(qū)暢通工程實(shí)施方案的通知》（巖委辦〔2017〕19號(hào)）要求，梳理出龍巖中心城區(qū)86處經(jīng)過規(guī)劃部門核準(zhǔn)的公共停車場(chǎng)。隨后對(duì)清單進(jìn)行歸類整理，并按轄區(qū)分派給各基層大隊(duì)，由各基層大隊(duì)派員對(duì)上述停車場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底，查清中發(fā)現(xiàn)39處涉及收費(fèi)問題， 5處被擠占、挪用。

市政協(xié)委員們認(rèn)為，地下停車場(chǎng)未能發(fā)揮作用，進(jìn)一步加大了城區(qū)停車難、停車亂的現(xiàn)狀，尤其是改變地下停車場(chǎng)規(guī)劃許可使用性質(zhì)和用途，擅自變更為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，既違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，也存在極大的消防安全隱患。

為此，委員們建議對(duì)中心城區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行集中清理。由規(guī)劃、住建、執(zhí)法、公安、交警、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)城區(qū)內(nèi)違規(guī)占用和挪用地下停車場(chǎng)的問題進(jìn)行集中清理整頓，盡快恢復(fù)其功能。對(duì)于清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，被挪用的地下停車場(chǎng)數(shù)量、性質(zhì)、處理措施及整頓效果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。其次，逐步完善城區(qū)地下停車場(chǎng)智能停車收費(fèi)管理和配套設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同步清理整頓停車場(chǎng)亂收費(fèi)行為。在中山路、九一路等繁華商業(yè)街區(qū)，商務(wù)、金融板塊及行政服務(wù)中心等車流量大的公共服務(wù)單位建立停車信息發(fā)布系統(tǒng)，完善停車場(chǎng)指示標(biāo)志，對(duì)地下停車場(chǎng)出入口周邊地段路面停車進(jìn)行嚴(yán)格交通管制，引導(dǎo)車輛入庫，提高地下停車泊位使用效率。與此同時(shí)，委員們建議，建筑區(qū)劃內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的地下停車位，在滿足業(yè)主、物業(yè)使用人需要，并取得同意的前提下，辦理相關(guān)手續(xù)后，鼓勵(lì)對(duì)外提供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)有償停放服務(wù)；鼓勵(lì)地下停車資源整合，共用共享，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（涉及國(guó)家安全、保密單位除外）內(nèi)部停車場(chǎng)在周末、節(jié)假日、夜間向社會(huì)公眾開放。