“我的快遞到啦！”12月11日，在醫院上班的劉舒凌欣喜地拆開EMS，里面裝的不是吃的用的，而是由龍巖行政服務中心寄來的放射工作人員證。委托自己醫院網上申請辦理、遞交材料，證件辦好后免費寄送上門，衛計窗口一趟都不用跑。

購票交費，網上；審批蓋章，網上；照證辦照，網上……足不出戶，就可以辦理與政府部門打交道的事兒。如果不是親身經歷，你根本不會相信這是真的！過去，這些可是要跑斷腿的事兒。

互聯網，正在深刻改變著社會治理、市場生態和民眾生活方式。在“互聯網+政務服務”的時代底色上，我市持續深化政府自身改革，加速建設公共服務網絡平臺，打造觸手可及的“網上政府”，最大程度利企便民。

網上辦事，就像網絡購物一樣便捷。群眾的夢想，正在照進現實。

坐在家里就能提交審批申請

周末，又該做促銷活動了。龍巖金永鑫電訊店的陳永輝將活動時間定在12月2日-3日。做拱門廣告，需要到政府部門辦理城市戶外廣告招牌設置審批手續。

經新羅屬地城管執法大隊現場查看初審后，陳永輝熟練地登陸龍巖公共服務網（政府網上辦事大廳），找到市執法局網上窗口提交了相關材料，當天預審通過后，他直接去行政服務中心窗口核對、領取蓋好章的材料。

“我們店節假日經常做活動搭拱門，以前要帶著材料去中心窗口排隊申辦，人很多，排很久才能辦到。去年推行網上申報后，我嘗試用了一下，非常方便，網上預審時有什么需要補充的、整改的會及時告知，避免了我們來回跑。現在我都在網上申報，超快！” 陳永輝說。

據市執法局窗口統計，現在龍巖城區戶外廣告招牌設置審批辦件量每月基本在200件以上，其中95%是群眾通過網上申報的。“第一次嘗到便捷的甜頭后，第二次就會愛上網上辦理。”窗口負責人李炳福介紹。

一部分事項實現“最多跑一趟”，還有部分事項則全流程網上辦理，實現“一趟不用跑”。

不久前，在興中國際旅行社從業的游苡民和30多個同事通過導游證資格考試后，通過手機客戶端申請辦理導游證。市旅發委窗口在后臺接收到申請材料信息后立即進行審核，1個多小時就制作打印出了30多張電子導游證，隨后通過快遞寄給有需要寄遞服務的申請人。

換作從前，游苡民得拿著材料到窗口申辦，窗口批量送到省旅發委制作導游證，辦下來至少1個多月。“網上辦理真的太方便了，我現在經常推薦給同行。”游苡民說。

網上預約辦事，成為越來越多群眾的生活選擇。從繳交水電費等公共便民服務，到蓋章辦證等行政審批服務，我市網上辦事大廳的服務功能日益強大——去年底，市、縣、鄉三級網上辦事大廳全部上線運行，基本實現網上查詢、網上預約、網上預審、網上認證、網上審批、網上蓋章、生成電子證照等全程網辦功能。

目前全市共478個單位、21838項行政審批和服務事項入駐網上辦事大廳，開通全程網辦事項15622項。今年以來，全市網辦辦件量為6.04萬件，占全部辦件的24%。

實體大廳與網上大廳對接融合，線上與線下協同辦理，這樣，群眾無需或只需1-2次到現場辦事大廳。傳統的政府管理服務模式，正在實現由“面對面”到“點對點”的轉型升級。

網上辦事不滿意可給差評

打開龍巖公共服務網的微信公眾號，在汽車訂票窗口，劉玲莉在手機屏幕上輕觸幾下，便買到了一張回武平的車票。返回主頁后，在辦事服務評價欄，她毫不猶豫給了一個“滿意”。

“辦事滿不滿意，可以給評價，這個很接地氣啊！”除了購票，她還經常在這個網站查詢自己的社保、公積金等信息，“實名登記后，網站公眾號會推送我的社保、公積金繳交或變化信息，非常實用。”

劉玲莉記得，第一次在該網辦事后，還獲得了一個微信紅包。原來，今年龍巖行政服務中心推出網上辦事領紅包、抽獎活動，首次通過龍巖公共服務網辦事或企業辦理了CA證書（網上電子身份）的，即可參加抽獎。

一方面鼓勵群眾企業網上辦事，另一方面督促部門開展網上辦事，打造24小時不下班辦事平臺——

今年6月起，龍巖行政服務中心在市直進駐窗口中開展“賽工作舉措、賽網上辦事、賽電子證照生成和使用、賽聯動辦件”等全流程網上辦事競賽活動，競賽排名每月通報。

“以前個人或醫療機構習慣到窗口來辦理。競賽剛開始時我們的網上辦件比例只有10%左右，第一次競賽通報后我們單位立即向相關醫療機構發出通知，大力推廣網上申辦事項，現在這個比例已提高到50%以上。”市衛計委窗口負責人王魯娜告訴記者。

通過競賽，市直進駐中心各單位的網上辦事比例大幅提高：今年6-10月網辦辦件比例由1-5月的12.9%提升至16.8%；6-10月共生成電子證照7078件、調用次數618次，分別比1-5月提高1.2倍、3.7倍。

令人期待的e龍巖

199 萬人！這是當前我市手機網絡用戶的數量，占有率高達70%。在“互聯網+”時代，與人們生活息息相關的公共服務進入了信息化通道，從網絡或移動終端獲取信息與服務已是時代趨勢。

我市“新生”的網上辦事大廳，充滿朝氣，卻還不夠“強壯”——部分公共服務事項還未進駐網上大廳，不少行政審批事項還無法在網上快速辦理。“一趟不用跑”事項比例仍不高。

“網上辦事雖已‘破題’，但離群眾需求還有不小差距。” 龍巖行政服務中心負責人坦言，目前我市網上辦事大廳存在部門數據共享難、電子檔案尚未建立、互動性較差等不足，網上辦事推廣應用難度較大。

群眾已經在網上，公共服務也必須加快轉移到網上。

今年9月，市委、市政府決定創新“互聯網+政務服務”模式，打造龍巖市統一的網上公共服務平臺——e龍巖（也稱之為“網上政府”），通過優化整合線上線下資源，推動網上服務從電腦端向移動端轉移，統一入口、集中服務，真正做到惠民便民。

e龍巖平臺的功能定位是資訊發布、群眾辦事、資料查閱、政民互動，為群眾提供辦事、生活、學習一站式服務。屆時，市縣鄉網上辦事平臺將統一搬到手機上，使群眾辦事更加方便快捷。

“目前平臺正在全面優化升級網上辦事系統，梳理導入更多公共服務事項，未來將為市民提供水電氣繳費、醫院掛號預約、家政信息、酒店訂房等全方位的生活便利服務。”e龍巖辦公室相關負責人介紹。

據悉，新平臺還將優化評價體系，網上辦事好不好由市民來評價，并作為工作人員及單位績效考評依據，倒逼政府提升服務。另外，將推出“隨手拍”“有獎爆料”等激勵機制，讓群眾的呼聲和訴求在第一時間得到回應。

目前，e龍巖平臺已上線試運行，明年1月1日正式向公眾發布。

政務服務的“O2O”，正在向我們闊步走來。（記者 林阿玲）