中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆龍巖市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

2018年1月6日在龍巖市政協(xié)五屆二次會(huì)議上

龍巖市政協(xié)主席 黃福清

各位委員，同志們：

現(xiàn)在，我代表五屆市政協(xié)常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2017年工作回顧

2017年，是全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神，攻堅(jiān)克難、砥礪前行、奮發(fā)有為的一年，是五屆市政協(xié)認(rèn)真履行“三大職能”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極展現(xiàn)新作為，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的一年。一年來，在中共龍巖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的工作主線，深入調(diào)研、廣泛協(xié)商，形成了一批有見地、有份量的履職成果；堅(jiān)持以人民為中心的工作宗旨，動(dòng)員和組織政協(xié)委員深入基層、走進(jìn)群眾，廣納民意、集中民智，一批關(guān)乎群眾切身利益的提案、社情民意信息得到市委市政府、市有關(guān)部門的重視和采納，人民群眾對(duì)政協(xié)組織和廣大委員更有認(rèn)同感；堅(jiān)持突出委員主體、激發(fā)履職熱情的工作思路，引領(lǐng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升了政協(xié)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，展現(xiàn)了政協(xié)組織和政協(xié)委員的良好形象。

一、抓好履職主業(yè)，議政建言有新作為

堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局、助力發(fā)展、改善民生作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”建言獻(xiàn)策。

突出重點(diǎn)建言。在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題及與黨派、界別、委員充分醞釀的基礎(chǔ)上，選擇進(jìn)一步開發(fā)利用好我市紅色資源、大力推進(jìn)中心城區(qū)暢通工程、促進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育與城市發(fā)展相適應(yīng)、中心城區(qū)飲用水供水安全保障等4個(gè)重點(diǎn)調(diào)研視察課題，通過組織委員深入現(xiàn)場(chǎng)、傾聽民聲、匯集民智，提出建議意見45條，為市委市政府決策提供有益參考。市政府林興祿市長(zhǎng)親自出席中心城區(qū)暢通工程專題協(xié)商會(huì)，面對(duì)面聽取委員建議、交流意見，有力推動(dòng)協(xié)商成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。市委何明華副書記出席進(jìn)一步開發(fā)利用好我市紅色資源專題協(xié)商會(huì)，通過協(xié)商推動(dòng)，促成市委市政府將紅色教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來培育，并著手制定政策推動(dòng)紅色教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。針對(duì)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育短板問題，組織委員深入到中心城區(qū)11所中小學(xué)校開展視察，提出的科學(xué)制訂教師招聘計(jì)劃、完善教師獎(jiǎng)勵(lì)性收入政策等建議被吸收到市委市政府《加快教育事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作十條措施》中。漳平市政協(xié)開展關(guān)于林隆南路二期項(xiàng)目建設(shè)專題協(xié)商后，推動(dòng)解決了20多年懸而未決的城建頑疾。

圍繞大局助力。市、縣兩級(jí)政協(xié)班子成員主動(dòng)參與黨政中心工作，市政協(xié)主席會(huì)議成員掛鉤火車站北站房片區(qū)開發(fā)建設(shè)、長(zhǎng)汀盼盼食品飲料、永定珠寶文化產(chǎn)業(yè)園、武平合信創(chuàng)展等重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一月一協(xié)調(diào)、一季一調(diào)度，確保了各重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)。全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員、政協(xié)干部積極投入脫貧攻堅(jiān)和開展掛鉤幫扶，切實(shí)為貧困村、貧困戶解難題、辦實(shí)事。市政協(xié)與市政府、市委組織部分別召開中心城區(qū)征遷工作、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施情況通報(bào)會(huì)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴武漢、成都等地開展人才招聘宣講，政協(xié)干部職工積極參與、助力“全國(guó)文明城市”創(chuàng)建等工作，為推進(jìn)市委市政府決策部署搖旗吶喊、聚智匯力。

暢通民意獻(xiàn)計(jì)。一年來，向省政協(xié)和市委市政府報(bào)送社情民意信息315件，被省政協(xié)采用26件，獲省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示59件次，報(bào)送量、領(lǐng)導(dǎo)批示率和部門采納率均有明顯提升。通過反映社情民意信息，推動(dòng)我市加大中央蘇區(qū)紅色交通線舊址的保護(hù)和開發(fā)利用力度，及時(shí)修繕保護(hù)中央蘇區(qū)第一個(gè)紅色兵工廠舊址；推動(dòng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提速提效，實(shí)現(xiàn)15項(xiàng)業(yè)務(wù)“一小時(shí)”辦結(jié)、17項(xiàng)業(yè)務(wù)“一日辦結(jié)”，登記辦證速度居全省首位、全國(guó)領(lǐng)先，被省國(guó)土資源廳推薦上報(bào)“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”；推動(dòng)在全省率先實(shí)行公交“互聯(lián)網(wǎng)+金融支付平臺(tái)”，市民可通過刷銀行卡、手機(jī)支付乘車，出行更加便捷；推動(dòng)龍津河南岸、小溪河挺秀橋至小溪橋東側(cè)濱河綠道開工建設(shè)，東山人居板塊增開公交線路、天馬山低腰綠道規(guī)劃建設(shè)等一批民生工程，大大增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感。特別是促成“古田會(huì)議”及中央蘇區(qū)歷史等內(nèi)容選入2017年新版義務(wù)教育中國(guó)歷史教科書，這既是我市反映社情民意信息的重大成果，也是閩西紅色文化宣傳工作的重大突破。

二、突出協(xié)商主線，協(xié)商民主有新成效

始終把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履職的全過程、政協(xié)工作的各方面，做到協(xié)商有平臺(tái)、建言有渠道、履職有作為。

協(xié)商機(jī)制不斷完善。配合市委做好省對(duì)市、市對(duì)縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)中央、省委、市委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》情況督查，推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)定落地見效。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直單位、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)協(xié)商成為常態(tài)?！白h題共同確立、計(jì)劃共同制定、人員共同參與、實(shí)施共同推進(jìn)”的協(xié)商民主工作機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固和完善。首次在閩西日?qǐng)?bào)公布《年度協(xié)商工作計(jì)劃》，推動(dòng)了協(xié)商民主理論進(jìn)黨校、行政學(xué)院主體班課程。

協(xié)商形式日益豐富。創(chuàng)新協(xié)商形式，把“登高訪談”從“會(huì)場(chǎng)”搬到“現(xiàn)場(chǎng)”，由政協(xié)委員擴(kuò)大到各界人士，擴(kuò)大了參與面，提高了開放度，增強(qiáng)了影響力，這一做法被寫入省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中。一年來，圍繞“重中之重”項(xiàng)目建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)、小溪河治理等4個(gè)主題，邀請(qǐng)50多名各界人士深入暢談，形成了更廣泛共識(shí)，推動(dòng)了更多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。增加協(xié)商內(nèi)容，在組織2次常委會(huì)會(huì)議專題協(xié)商的基礎(chǔ)上，依托專委會(huì)，以界別組為單位，圍繞自然保護(hù)區(qū)開發(fā)利用、水電資產(chǎn)登記、提升高等院?？萍紕?chuàng)新能力、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展、推進(jìn)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來巖創(chuàng)業(yè)就業(yè)等議題，開展12次專委會(huì)對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商，形成135條協(xié)商建議，發(fā)出了政協(xié)界別“好聲音”。探索推進(jìn)協(xié)商式民主監(jiān)督，組織委員參與文明創(chuàng)建督查、庭審聽證、民主評(píng)議和行風(fēng)監(jiān)督等活動(dòng)，為進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮作用。新羅區(qū)政協(xié)著力打造“微言微語”協(xié)商平臺(tái)，經(jīng)常性開展微講堂、微沙龍、微服務(wù)活動(dòng)，有效激發(fā)政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活力。

協(xié)商成果提質(zhì)增效。完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全和落實(shí)市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦“三辦”聯(lián)合督辦制度。市政府高度重視，對(duì)中心城區(qū)暢通工程專題協(xié)商成果進(jìn)行任務(wù)分解，推動(dòng)了完善機(jī)制體制、暢通內(nèi)外循環(huán)等五個(gè)方面34條建議的采納落實(shí)。制定《提案辦理協(xié)商辦法》，對(duì)不符合要求的提案實(shí)行退回修改或不立案，通過“三結(jié)合”會(huì)議、績(jī)效考核、《提案之窗》追蹤等舉措，有效推進(jìn)提案辦理協(xié)商工作。加快龍巖公路港建設(shè)、加強(qiáng)山塘管理等4件重點(diǎn)提案由市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，起到了領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、以點(diǎn)帶面的良好效果。五屆一次會(huì)議以來，共收到提案452件，經(jīng)審查立案396件，其中委員個(gè)人提案293件、集體提案103件，在各承辦單位的大力支持和努力下，全部辦復(fù)，已經(jīng)解決或列入計(jì)劃解決的比例達(dá)92.7%。建立和啟用提案管理信息系統(tǒng)，并舉辦了10期應(yīng)用培訓(xùn)班。各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新提案辦理機(jī)制，永定區(qū)委把提案辦理工作納入督察巡查工作內(nèi)容；上杭縣政協(xié)建立提案者、承辦單位、縣委縣政府督查室、政協(xié)提案委四方聯(lián)動(dòng)溝通協(xié)商機(jī)制；武平縣政協(xié)創(chuàng)新提案征詢方式，建立提案辦理工作評(píng)價(jià)機(jī)制；連城縣政協(xié)建立提案內(nèi)容及答復(fù)意見公開制度，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三、彰顯團(tuán)結(jié)主題，凝心聚力有新強(qiáng)音

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，加強(qiáng)聯(lián)誼交流交往，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚智慧和力量。

畫出最大同心圓。認(rèn)真落實(shí)《市政協(xié)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步增強(qiáng)溝通，促進(jìn)共識(shí)。各民主黨派認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，組織骨干成員赴重慶開展“不忘合作初心，重走先輩道路”專題教育活動(dòng)，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。發(fā)揮黨派團(tuán)體主力軍作用，構(gòu)建多渠道合作、多形式參政良好格局。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)提交的21篇大會(huì)發(fā)言材料，提出的217件提案，報(bào)送的285件社情民意信息，都得到充分反映和及時(shí)處理。市民盟、民進(jìn)、致公黨分別就解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村低齡學(xué)童就學(xué)難、加快推進(jìn)山海協(xié)作區(qū)建設(shè)、山水林湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)等課題深入調(diào)研和建言；市民革、民建、農(nóng)工黨、九三學(xué)社圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板等積極反映社情民意，一些黨政重視、百姓關(guān)注的問題得到解決；市工商聯(lián)開展“企業(yè)日”活動(dòng)，梳理出的12個(gè)問題呈報(bào)市委市政府重點(diǎn)督辦，幫扶和推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。

凝聚更強(qiáng)向心力。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，健全聯(lián)系制度，加強(qiáng)交流交往，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，赴深港澳等地開展聯(lián)誼活動(dòng)，為推進(jìn)龍巖改革發(fā)展、維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。開展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村和學(xué)校送醫(yī)、送藥、送書，開展義診、寫春聯(lián)、法律咨詢、宣講實(shí)用科技，受益群眾、師生數(shù)萬人。

匯聚廣泛正能量。編纂出版《紅土地上的好兒女》，先后開展向全國(guó)政協(xié)文史館、龍巖學(xué)院、市方志辦以及部分在外鄉(xiāng)賢、中小學(xué)、企業(yè)、居民小區(qū)等贈(zèng)書活動(dòng)，發(fā)揮政協(xié)文史資政育人、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能。做好全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)和兄弟市政協(xié)在巖調(diào)研視察的服務(wù)保障工作，承辦全省政協(xié)社情民意信息培訓(xùn)班、港澳臺(tái)僑和外事工作座談會(huì)。加強(qiáng)宣傳，為縣（市、區(qū)）政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)及兄弟市政協(xié)培訓(xùn)班、市委黨校統(tǒng)戰(zhàn)班等舉辦多場(chǎng)次政協(xié)知識(shí)講座。舉辦全市政協(xié)宣傳信息工作會(huì)議、政協(xié)系統(tǒng)第三屆乒乓球賽、“走進(jìn)新時(shí)代?翰墨政協(xié)情”書畫展，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享，增強(qiáng)履職活力和履職實(shí)效。

四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)主導(dǎo)，履職保障有新提升

強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)委員履職的主導(dǎo)作用，致力推動(dòng)政治引領(lǐng)、制度創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)保障科學(xué)化規(guī)范化水平。

以政治性為根本，抓好“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，下發(fā)了《中共龍巖市政協(xié)黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神的意見》，市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議審議通過了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和中共福建省委十屆四次全會(huì)、中共龍巖市委五屆五次全會(huì)精神的決議》，引領(lǐng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部、縣（市、區(qū)）政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神，以及省委、市委全會(huì)精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，并通過舉辦十九大報(bào)告專題輔導(dǎo)、委員培訓(xùn)班、常委暑期讀書班、法律講座、道德講堂等系列活動(dòng)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，確保人民政協(xié)事業(yè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。按照政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、合作共事能力、聯(lián)系群眾能力，努力做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政和講紀(jì)律、守規(guī)矩、重品行。積極支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組工作，為紀(jì)檢工作開展創(chuàng)造條件。

以專委會(huì)為基礎(chǔ)，發(fā)揮委員主體作用。在加強(qiáng)住縣（市、區(qū)）市政協(xié)委員活動(dòng)小組工作的基礎(chǔ)上，將345名市政協(xié)委員全部納入各專委會(huì)對(duì)應(yīng)聯(lián)系，定期開展調(diào)研視察、撰寫提案、反映社情民意、社會(huì)公益等活動(dòng)，做到聯(lián)系經(jīng)常、活動(dòng)正常。建立委員履職檔案，對(duì)參加政協(xié)會(huì)議、調(diào)研視察等“五個(gè)一”履職情況進(jìn)行量化考評(píng)，通報(bào)表彰30名優(yōu)秀委員，激發(fā)委員發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用。長(zhǎng)汀縣政協(xié)制訂委員管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范委員履職，激發(fā)委員及活動(dòng)組工作活力。充分運(yùn)用政協(xié)“一站一微一刊”和閩西日?qǐng)?bào)、龍巖電視臺(tái)等媒體，推送政協(xié)重要履職活動(dòng)215次，委員履職事跡56人次，全方位、多角度宣傳政協(xié)履職成果和委員參政議政風(fēng)采。

以規(guī)范化為目標(biāo)，提高服務(wù)管理水平。以貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》和創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位為契機(jī)，制定了中心組學(xué)習(xí)制度、委員履職管理辦法、委員視察考察工作條例，修訂了全體會(huì)議規(guī)則、常委會(huì)工作規(guī)則、專委會(huì)通則，完善了提案辦理協(xié)商辦法、外出學(xué)習(xí)考察等系列制度，并形成政協(xié)工作和機(jī)關(guān)管理兩套制度匯編。一年來，按制度履職、按規(guī)定辦事成為常態(tài)，政協(xié)履職實(shí)效和機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平有了明顯提高。

各位委員，同志們！過去一年市政協(xié)所取得的成績(jī)，是中共龍巖市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府及各級(jí)各部門、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體委員不辱使命、履職盡責(zé)的結(jié)果。在此，我代表五屆市政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去一年的政協(xié)工作，我們也清醒地看到，與組織要求和群眾期盼相比還有一些差距，主要表現(xiàn)為：政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)還不完善，一些制度規(guī)定需要進(jìn)一步抓好落實(shí)；委員履職方式比較單一，工作手段需要不斷創(chuàng)新；民主監(jiān)督職能還需強(qiáng)化，對(duì)政協(xié)通過調(diào)研視察報(bào)告、提案和社情民意信息提出的一些建議采納情況跟蹤監(jiān)督不夠，議政建言成果轉(zhuǎn)化落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將直面問題，認(rèn)真對(duì)待，積極改進(jìn)，以更加飽滿精神、更加優(yōu)良作風(fēng)、更加有效工作回應(yīng)黨政關(guān)切和委員期盼。

2018年工作重點(diǎn)

2018年，是全面貫徹落實(shí)中共十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和省委、市委全會(huì)精神，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在彰顯政協(xié)特色、打造活力團(tuán)隊(duì)、共襄協(xié)商民主、助推科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上著力，為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新龍巖”做出積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持“新思想”引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神

中共十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，最重要的歷史貢獻(xiàn)是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為中國(guó)共產(chǎn)黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。習(xí)近平總書記所作的報(bào)告，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，原原本本學(xué)，逐字逐句學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，確保十九大精神在政協(xié)落地生根。

以“新思想”統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作。通過舉辦黨組中心組學(xué)習(xí)、各種會(huì)議、暑期讀書班和采取請(qǐng)進(jìn)來講、座談會(huì)談、到基層宣傳等方式，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和協(xié)商民主理論，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的中共中央上來，堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，保持政治定力，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)十九大精神和中央、省委、市委決策部署的自覺性、堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持政協(xié)工作正確的政治方向。

以“新思想”凝聚思想共識(shí)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主軸，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，努力把黨的思想和主張轉(zhuǎn)化為政協(xié)各參加單位和各族各界人士的思想共識(shí)，增強(qiáng)政協(xié)委員和各族各界人士的“四個(gè)自信”“五個(gè)認(rèn)同”，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。利用調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各種形式，緊密聯(lián)系黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士，深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)，廣泛宣傳黨的大政方針和發(fā)展形勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展共識(shí)和行動(dòng)自覺，形成推進(jìn)新龍巖建設(shè)的最大同心圓、最美好聲音、最強(qiáng)正能量。

以“新思想”指引黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)各級(jí)黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨組帶頭、黨委負(fù)責(zé)、支部齊抓，深化“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，把堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)與依政協(xié)章程開展工作結(jié)合起來。按照中央、省委、市委部署要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨章》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹落實(shí)民主集中制，抓實(shí)抓好“三會(huì)一課”，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，既彰顯“派”的權(quán)威，又發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、市委2號(hào)文件精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。

二、緊扣“新目標(biāo)”建言，更加精準(zhǔn)助力新龍巖建設(shè)

牢牢把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位、社會(huì)主要矛盾變化和“兩步走”戰(zhàn)略安排，緊緊圍繞中共龍巖市委提出的新部署新目標(biāo)，聚焦發(fā)展、聚焦創(chuàng)新，選擇一些戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性議題深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，助推新龍巖建設(shè)再上臺(tái)階。

緊扣改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。貫徹新發(fā)展理念，緊扣打好“三大戰(zhàn)役”、實(shí)施“雙培育行動(dòng)”打造“三城一基地”、發(fā)揮紅色文化優(yōu)勢(shì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)健康龍巖、推動(dòng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用和數(shù)字龍巖建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照切口小、好使力、能見效的原則，精選4個(gè)重點(diǎn)調(diào)研視察課題、2個(gè)政協(xié)常委會(huì)協(xié)商議題和若干個(gè)專委會(huì)調(diào)研視察課題、對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商議題，通過深入基層一線，加強(qiáng)分析論證，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，增強(qiáng)對(duì)策建議的針對(duì)性和實(shí)效性，為我市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展出實(shí)招、謀良策、建諍言。按照市委統(tǒng)一部署，主動(dòng)履職，積極協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)主席會(huì)議成員掛鉤聯(lián)系的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

緊扣民生短板獻(xiàn)計(jì)出力。把人民對(duì)美好生活的向往作為履職方向，緊扣脫貧攻堅(jiān)、教育衛(wèi)生、社會(huì)治理、社會(huì)保障等民生補(bǔ)短板工作獻(xiàn)計(jì)出力，助推各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。暢通社情民意反映渠道，完善社情民意信息收集、調(diào)研、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)、考核等制度，把群眾普遍反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題收集好，及時(shí)整理上報(bào)，力求領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，促進(jìn)問題解決。齊心協(xié)力，精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)推進(jìn)掛鉤幫扶工作。

三、把握“新使命”要求，推進(jìn)協(xié)商民主制度化發(fā)展

按照十九大對(duì)政協(xié)工作的新要求新定位，發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，為我市加快發(fā)展增共識(shí)、造聲勢(shì)、聚合力。

拓展協(xié)商民主實(shí)踐。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，制訂和落實(shí)年度協(xié)商工作計(jì)劃，組織開展調(diào)研視察，努力形成一批有高度、有深度、有力度的協(xié)商議政成果。研究制訂協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋辦法，推動(dòng)協(xié)商成果更多地進(jìn)入決策程序。加強(qiáng)主題策劃，豐富內(nèi)容形式，努力把“登高訪談”打造成為“大家的事情大家來商量”的特色平臺(tái)。拓展社會(huì)各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道，推動(dòng)協(xié)商民主更加廣泛多層開展、更為靈活經(jīng)常進(jìn)行。

提高民主監(jiān)督實(shí)效。研究制訂政協(xié)民主監(jiān)督專項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)民主監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。把監(jiān)督與協(xié)商有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)就市委市政府重大決策部署、深化改革項(xiàng)目和民生工程推進(jìn)落實(shí)情況開展監(jiān)督。對(duì)一些關(guān)系發(fā)展、關(guān)乎民生的提案落實(shí)情況持續(xù)跟蹤，繼續(xù)辦好“提案之窗”，推動(dòng)提案辦理多出成果。

做好凝心聚力工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能作用，促進(jìn)黨派、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等五大關(guān)系和諧。建立健全市政協(xié)與市各民主黨派、市工商聯(lián)的聯(lián)動(dòng)調(diào)研機(jī)制，更好地發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢(shì)和參政議政作用。進(jìn)一步密切與港澳委員的聯(lián)系交往，拓展同臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)系溝通，深化與港澳臺(tái)的民間交流。組織宗教團(tuán)體開展民族村幫扶活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧。加強(qiáng)與周邊地市政協(xié)和我市各縣(市、區(qū))政協(xié)的協(xié)同互動(dòng)，承辦好閩粵贛三省八市政協(xié)第27次聯(lián)系協(xié)作會(huì)議，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政協(xié)工作交流，舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)乒乓球賽等文體活動(dòng)。加強(qiáng)與異地商會(huì)的聯(lián)系溝通，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推進(jìn)“回歸工程”建設(shè)。更加重視政協(xié)文史工作，為我市紅色、客家等傳統(tǒng)文化和地方特色文化的傳承與發(fā)展聚智助力。

四、適應(yīng)“新時(shí)代”特點(diǎn)，提升履職工作科學(xué)化水平

做好新時(shí)代政協(xié)工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩個(gè)積極性”，不斷提升履職工作科學(xué)化規(guī)范化水平。

激發(fā)委員積極性。按照“五個(gè)一”要求，落實(shí)《委員履職管理辦法》，建立委員履職年度書面述職制度。創(chuàng)新培訓(xùn)教育機(jī)制，開展形式多樣、主題不一、內(nèi)外結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，特別是爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)干部培訓(xùn)中心支持舉辦專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高委員履職能力。強(qiáng)化專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用，積極組織委員外出學(xué)習(xí)考察，擴(kuò)大聯(lián)誼交流，進(jìn)一步增強(qiáng)委員履職活力。發(fā)揮委員專長(zhǎng)，開展送醫(yī)、送科技、送文化、送法律下基層志愿服務(wù)活動(dòng)，讓委員在深入基層、服務(wù)人民的實(shí)踐中展現(xiàn)風(fēng)采。

推進(jìn)履職規(guī)范化。強(qiáng)化政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部履職能力鍛煉，著力在增強(qiáng)“想干事”的思想自覺、提升“能干事”的能力水平、掌握“會(huì)干事”的方式方法上下功夫。建立界別履職活動(dòng)保障機(jī)制和住縣（市、區(qū)）市政協(xié)委員活動(dòng)小組交叉視察制度，住縣（市、區(qū)）市政協(xié)委員活動(dòng)小組每年至少開展一次調(diào)研視察并形成制度，撰寫一份有質(zhì)量的調(diào)研視察報(bào)告。推進(jìn)智慧政協(xié)建設(shè)，全面啟用提案信息系統(tǒng)，建立委員履職管理系統(tǒng)。鞏固省級(jí)文明單位創(chuàng)建成果，提高機(jī)關(guān)整體文明素質(zhì)和服務(wù)保障效能。推動(dòng)縣（市、區(qū)）政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，支持縣（市、區(qū)）探索推進(jìn)政協(xié)工作向基層延伸的有效方法和途徑。

擴(kuò)大政協(xié)影響力。在深度調(diào)研上下功夫，做到少數(shù)人參與調(diào)研，多數(shù)人參與論證，少而精、實(shí)而深，確保政協(xié)建言建在需要時(shí)，議政議在點(diǎn)子上，監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。在搭建平臺(tái)上下功夫，探索設(shè)立“政協(xié)講堂”，使之成為宣傳黨的方針政策的陣地、提升委員素質(zhì)的平臺(tái)、傳播政協(xié)聲音的窗口；進(jìn)一步發(fā)揮“龍津墨會(huì)”的平臺(tái)作用，以文墨交流架起溝通橋梁和推動(dòng)文化繁榮。在擴(kuò)大宣傳效果上下功夫，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)宣傳報(bào)道的專題策劃，進(jìn)一步增強(qiáng)委員認(rèn)同感和社會(huì)影響力。

各位委員、同志們，民主激蕩智慧，團(tuán)結(jié)匯聚力量，合力共襄發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神為指導(dǎo)，在中共龍巖市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝聚共識(shí)、奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，更加彰顯服務(wù)發(fā)展新作為，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新龍巖貢獻(xiàn)智慧力量！