繼2017年底寧德市順利通過(guò)第五屆省級(jí)文明城市三年創(chuàng)建總評(píng)驗(yàn)收，今年2月14日，寧德市被中央文明辦正式確定為2018-2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市。全國(guó)文明城市是什么?怎么創(chuàng)?日前，本報(bào)記者就群眾關(guān)心的創(chuàng)建全國(guó)文明城市有關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了市委文明辦負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：什么是全國(guó)文明城市?

答：全國(guó)文明城市是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量較高，崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市。是目前國(guó)內(nèi)城市綜合類(lèi)評(píng)比中的最高榮譽(yù)和最具價(jià)值的城市品牌，含金量最高，創(chuàng)建難度也最大。全國(guó)文明城市提名城市是在各省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文明城市基礎(chǔ)上推薦產(chǎn)生的，是申報(bào)全國(guó)文明城市的前提必備條件。

全國(guó)文明城市由中央文明辦統(tǒng)一組織測(cè)評(píng)，每三年評(píng)選表彰一屆，三年的累計(jì)測(cè)評(píng)成績(jī)作為評(píng)選全國(guó)文明城市的依據(jù)。主要依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，測(cè)評(píng)方式主要采用聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀(guān)察等六種方法進(jìn)行。

問(wèn)：全國(guó)文明城市有哪些硬性要求?

答：中央文明辦規(guī)定，文明城市測(cè)評(píng)市民滿(mǎn)意度低于70%的城市，取消參評(píng)資格;全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)三年總成績(jī)低于85分，取消參評(píng)資格;文明城市連續(xù)兩次測(cè)評(píng)成績(jī)排名末位的全國(guó)文明城市取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，提名城市取消提名資格;三年測(cè)評(píng)總成績(jī)低于75分的，全國(guó)文明城市取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，提名城市不得推薦為下一輪提名城市。

問(wèn)：全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)都有哪些?

答：市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)同和支持率≥90%;注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口比例≥13%;注冊(cè)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的人數(shù)占注冊(cè)志愿者總?cè)藬?shù)的比例≥70%;全民法治宣傳教育的普及率≥80%;生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出>1000(元);市民對(duì)義務(wù)教育的滿(mǎn)意度≥75%;每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積>1.08平方米;從城市住房開(kāi)發(fā)投資中提取1%，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，或提供相應(yīng)面積的綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所;人均GDP水平或人均GDP增速高于本省(區(qū))同類(lèi)城市平均水平;單位GDP能耗低于本省(區(qū))年度控制目標(biāo);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于本省(區(qū))同類(lèi)城市平均水平;主干道裝燈率100%、亮燈率99%;街巷裝燈率100%、亮燈率95%;城市公共交通分擔(dān)率>25%;≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，每千名常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)≥0.83人;社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率100%;億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以?xún)?nèi);建成區(qū)綠地率≥36%;人均公園綠地面積>10(平方米);生活垃圾無(wú)害化處理率>95%;城市空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)比例≥80%，或《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》年度考核等級(jí)為優(yōu)秀;城市水環(huán)境質(zhì)量集中式飲用水源地按國(guó)家規(guī)范劃分保護(hù)區(qū)，且水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi);耕地保有量不低于上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo);新增建設(shè)用地不超過(guò)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo);創(chuàng)建活動(dòng)的群眾參與率>90%;群眾滿(mǎn)意度調(diào)查>80%。

問(wèn)：寧德市為什么要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市?

答：創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所做出的重大決策，是“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的重要內(nèi)容和有力抓手，體現(xiàn)了廣大市民對(duì)提升文明素質(zhì)、提高城市文明程度的迫切愿望和要求。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，能夠進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善市民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高幸福指數(shù)，是造福廣大市民的實(shí)際舉措，對(duì)于快速改善城市面貌，完善城市功能，優(yōu)化城市管理，提高城市的現(xiàn)代化水平，都具有十分重要的意義。

問(wèn)：寧德市創(chuàng)建文明城市的情況如何?

答：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民齊心協(xié)力、眾志成城，各級(jí)、各部門(mén)各司其職、扎實(shí)工作，創(chuàng)建水平日益提高，創(chuàng)建成效日益顯現(xiàn)，群眾參與日益廣泛。寧德市已連續(xù)獲得第四屆、第五屆省級(jí)文明城市稱(chēng)號(hào)。今年2月14日，中央文明辦公布了2018-2020年創(chuàng)建周期全國(guó)文明城市提名城市名單，我省共12個(gè)市(縣)入圍，寧德榜上有名。其他11個(gè)市(縣)分別是：平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)泰縣、德化縣、福清市、惠安縣、閩侯縣、上杭縣、泰寧縣、武夷山市、永安市、永春縣。

從目前創(chuàng)建情況看，寧德市面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。近幾年來(lái)，全國(guó)各地及省內(nèi)兄弟城市都在鉚足勁、加油干，創(chuàng)建力度有增無(wú)減，創(chuàng)建水平逐年提高。我省范圍內(nèi)，廈門(mén)、福州、三明、泉州、漳州、莆田、龍巖等7個(gè)設(shè)區(qū)市均已獲評(píng)全國(guó)文明城市。從硬件基礎(chǔ)、創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)等方面來(lái)看，我們都不占優(yōu)勢(shì)。根據(jù)省測(cè)評(píng)組的反饋，寧德市在環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建、窗口服務(wù)、公益廣告、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生和市民素質(zhì)提升等方面與測(cè)評(píng)體系要求還存在著不小的差距。我們必須正視問(wèn)題和不足，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，只有付出更大努力，做更充分準(zhǔn)備，發(fā)揚(yáng)“滴水穿石”的閩東精神，才能實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

問(wèn)：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期寧德市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作重點(diǎn)是什么?

答：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與思想道德建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，組織實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)，推進(jìn)理想信念教育。培育文明道德風(fēng)尚，開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳，落實(shí)志愿服務(wù)制度化，倡導(dǎo)文明旅游，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

二是建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗教育經(jīng)常化、制度化，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，完善政務(wù)公開(kāi)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

三是建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治宣傳教育，做好婦女兒童權(quán)益保障、老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人幫扶等工作，暢通投訴監(jiān)督舉報(bào)渠道，維護(hù)公民合法權(quán)益。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)民主建設(shè)與管理。

四是建設(shè)誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。完善社會(huì)信用體系建設(shè)和誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，開(kāi)展誠(chéng)信教育實(shí)踐，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊假冒偽劣。深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口服務(wù)單位管理，督促?gòu)臉I(yè)人員做好提升文明誠(chéng)信服務(wù)。

五是建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。提升國(guó)民教育水平，開(kāi)展科學(xué)普及工作，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善基層文化設(shè)施。提升市民文明素質(zhì)，倡導(dǎo)文明禮讓、文明交通，開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)公益活動(dòng)。

六是建設(shè)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。深化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。深化學(xué)校教育工作，加強(qiáng)家庭教育和社會(huì)教育，推動(dòng)“三位一體”建設(shè)，抓好關(guān)愛(ài)未成年人的各項(xiàng)工作。

七是建設(shè)和諧宜居的生活環(huán)境。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化城市管理和公共服務(wù)，健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、社會(huì)保障體系。

八是建設(shè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。完善公共安全保障體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲用水安全，提升突發(fā)公共事件應(yīng)急水平，做好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)人群的服務(wù)監(jiān)管，預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，凈化社會(huì)治安環(huán)境。

九是建設(shè)有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。做好城市綠化，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)展環(huán)保宣傳，實(shí)行生活垃圾無(wú)害化處理，提升城市空氣和水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土地資源管理，保護(hù)耕地、林地。

十是完善長(zhǎng)效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制。推進(jìn)“創(chuàng)文明城、迎省運(yùn)會(huì)”活動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，充分宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾廣泛參與。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、家庭等多種類(lèi)型的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善保障機(jī)制，為“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和道德支撐。

問(wèn)：全市各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)如何積極參與到創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中來(lái)?

答：各級(jí)、各部門(mén)要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作擺上重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)，按照創(chuàng)建體系的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)各項(xiàng)保證措施，明確重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)部位，真正做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、創(chuàng)建到位。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的工作，各部門(mén)要相互配合，牽頭單位要主動(dòng)負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，自覺(jué)配合，努力爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建文明城市工作的排頭兵。同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)展與網(wǎng)格片區(qū)共建文明城市活動(dòng)，落實(shí)“三級(jí)責(zé)任分工”工作機(jī)制，完善督查點(diǎn)評(píng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，按照條塊結(jié)合原則，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負(fù)責(zé)，努力做到不使一環(huán)脫節(jié)，不使一事落空，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)手共建文明城市的工作格局。

問(wèn)：您認(rèn)為，作為一個(gè)普通市民，在寧德市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中應(yīng)該做些什么?

答：市民是城市的主人，也是創(chuàng)建文明城市的主體。這次寧德市參評(píng)全國(guó)文明城市，不僅是展示城市形象的重要平臺(tái)，更是展現(xiàn)寧德人民素質(zhì)的難得契機(jī)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建離不開(kāi)每一個(gè)普通市民的努力，希望大家從點(diǎn)滴小事做起，積極參與文明環(huán)境建設(shè)，抵制亂扔雜物煙蒂、隨地吐痰、損壞花木等不文明行為;積極參與文明交通活動(dòng)，開(kāi)車(chē)做到不闖紅燈、機(jī)非分離各行其道、斑馬線(xiàn)前禮讓行人，走路養(yǎng)成“過(guò)馬路只走斑馬線(xiàn)”的習(xí)慣，公共交通工具上為老弱病殘?jiān)屑皯驯雰赫咦屪焉茖?duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢(xún)問(wèn);積極參與禁煙行動(dòng)，不在公共場(chǎng)所吸煙;積極參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)助維護(hù)公共秩序，參加扶貧濟(jì)困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、義演義診、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等公益活動(dòng)。通過(guò)規(guī)范自身行為，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，熱情投身文明創(chuàng)建，做文明有禮寧德人。