2017年以來(lái)，在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織扛起主體責(zé)任不懈怠，各級(jí)紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任不放松，圍繞省委“五抓五看”和省紀(jì)委“五抓五重”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，守住職責(zé)定位，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，奮力書(shū)寫新時(shí)代的開(kāi)明、清明、文明。

以上率下 形成“頭雁效應(yīng)”

“緊緊咬住‘責(zé)任’二字，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，真正把管黨治黨政治責(zé)任刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。”市委主要領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲地說(shuō)道，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

一年來(lái)，市委堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，學(xué)懂弄通做實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨作為必須履行的政治責(zé)任，扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

市委帶頭落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展公開(kāi)述責(zé)述廉、市委書(shū)記點(diǎn)評(píng)、市委委員公開(kāi)評(píng)議，帶隊(duì)檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，全面落實(shí)責(zé)任清單、問(wèn)題清單和整改清單，交辦清單、集體約談、限期整改，以上率下落實(shí)主體責(zé)任，形成“頭雁效應(yīng)”。一年來(lái)，將省委責(zé)任制檢查組交辦的問(wèn)題清單細(xì)化35個(gè)整改項(xiàng)目，已全部整改到位。

市紀(jì)委發(fā)揮黨內(nèi)專責(zé)監(jiān)督作用，制定全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單，提出“五抓五重”方面17項(xiàng)工作措施、38項(xiàng)工作要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨的紀(jì)律和決策部署等情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，用好問(wèn)責(zé)“撒手锏”，做到履職有遵循、落實(shí)有抓手，以鐵的紀(jì)律維護(hù)政令暢通；對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。一年來(lái)，共對(duì)228名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。

與此同時(shí)，市委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，先后召開(kāi)4次市委常委會(huì)議專題研究監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，市委書(shū)記當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，市紀(jì)委當(dāng)好“施工隊(duì)”，各成員單位對(duì)照路線圖、時(shí)間表各負(fù)其責(zé)、精準(zhǔn)施工。目前，市、縣兩級(jí)監(jiān)委已全部完成組建并掛牌成立，監(jiān)察對(duì)象從2.24萬(wàn)人增加到6.06萬(wàn)人，新立案件104件。

抓常抓長(zhǎng) 糾正“四風(fēng)”不止步

我市把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，糾正“四風(fēng)”不止步，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張名片。

我市持續(xù)開(kāi)展“1+X”專項(xiàng)督查，創(chuàng)新交叉式核查、點(diǎn)穴式抽查、提級(jí)式督查等監(jiān)督方式，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，直指隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，整體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，緊抓不放、一抓到底，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以永安“帶彩打牌”專項(xiàng)整治為示范，開(kāi)展移風(fēng)易俗“一縣一專項(xiàng)”整治，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持盯細(xì)盯實(shí)，破除歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，對(duì)典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力震懾。

“堅(jiān)持持續(xù)不斷的糾治，對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，不僅從嚴(yán)從快處理，同時(shí)加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。”市紀(jì)委黨風(fēng)室負(fù)責(zé)人表示。

一年來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題210個(gè)、處理304人，給予黨政紀(jì)處分240人，通報(bào)71期132起典型問(wèn)題，查處侵害群眾利益問(wèn)題353個(gè)、處理616人，提升了群眾獲得感、幸福感。

挺紀(jì)在前 用好“四種形態(tài)”

我市堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦政治生態(tài)的“樹(shù)木”與“森林”狀況，有效實(shí)踐“四種形態(tài)”，建立重要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，召開(kāi)警示教育大會(huì)，用嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)，用身邊事教育身邊人，推動(dòng)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。一年來(lái)，共運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理5511人次，其中第一、二種形態(tài)占90%。

值得一提的是，市、縣紀(jì)委在處理市公安局梅列分局原局長(zhǎng)陳興案和清流縣林業(yè)局原局長(zhǎng)羅相忠案過(guò)程中，嚴(yán)把政策界限，寬嚴(yán)相濟(jì)、分類處置，分別移送司法機(jī)關(guān)處理1人和6人，其他人員按前三種形態(tài)處理，取得較好的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。

既最大限度治“病樹(shù)”，也堅(jiān)決拔除“爛樹(shù)”。我市堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、常震懾，力度不減、節(jié)奏不變，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量，嚴(yán)肅查處了市公安局梅列分局原局長(zhǎng)陳興和市住房公積金管理中心原主任林峰、市住建局原副調(diào)研員劉格非等一批嚴(yán)重腐敗案件，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾。

“用實(shí)際行動(dòng)向社會(huì)表明，以堅(jiān)如磐石的決心懲治腐敗，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)得到持續(xù)鞏固，維護(hù)好黨員干部這片‘森林’。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。一年來(lái)，共立案審查1729件，其中處級(jí)干部31件、科級(jí)干部246件，移送司法機(jī)關(guān)處理130人。

標(biāo)本兼治 彰顯監(jiān)督作用

我市找準(zhǔn)政治站位，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，深化標(biāo)本兼治，激發(fā)監(jiān)督效能，有效發(fā)揮巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督的探頭利劍作用。

我市堅(jiān)持把市縣巡察作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力抓手，抓住“上下聯(lián)動(dòng)”，緊盯“三大問(wèn)題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓扶貧攻堅(jiān)、蠅貪“村霸”及涉黑等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，做到哪里有問(wèn)題就巡察哪里，哪里問(wèn)題集中就專項(xiàng)巡察哪里，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。

我市突出政治巡察，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“點(diǎn)穴式”巡察、“機(jī)動(dòng)式”交叉巡察等，實(shí)踐巡視巡察一體化監(jiān)督，特別是省委巡視組對(duì)梅列、將樂(lè)開(kāi)展巡視期間，啟動(dòng)提級(jí)聯(lián)動(dòng)巡察。圍繞精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧，以提級(jí)交叉、劃片交叉、“全交叉”等巡察方式，破解熟人監(jiān)督難題，全面起底扶貧領(lǐng)域存在的問(wèn)題，鍛煉了基層紀(jì)檢干部。開(kāi)展3次市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)集體約談縣（市、區(qū)）黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，交辦問(wèn)題清單，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力有序開(kāi)展。

一年來(lái)，已對(duì)282個(gè)黨組織巡察，發(fā)現(xiàn)一批“三大問(wèn)題”和扶貧領(lǐng)域問(wèn)題，立案審查175人，巡察監(jiān)督的震懾、遏制、治本作用得到充分發(fā)揮。

同時(shí)，我市統(tǒng)籌監(jiān)督力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，對(duì)全市142個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均配備3名紀(jì)檢干部，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部提名、干部考核、工作經(jīng)費(fèi)、臺(tái)賬清單、辦公硬件等“五統(tǒng)一”建設(shè)，實(shí)行必談、必訪、必講、必看、必查的住村工作法，九成以上的基層問(wèn)題解決在基層，群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信任度進(jìn)一步提升。一年來(lái)，共受理信訪舉報(bào)173件，立案審查561件，其中自辦案件336件，與同期相比增幅21.9%、11.53%、92%。

圍繞管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，我市加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化派駐監(jiān)督工作，緊盯駐在部門重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。改革后，市本級(jí)設(shè)立21家派駐紀(jì)檢組，實(shí)現(xiàn)對(duì)120家黨政機(jī)關(guān)和處級(jí)企事業(yè)單位的監(jiān)督全覆蓋，12個(gè)縣（市、區(qū)）共設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)108家，監(jiān)督1151家，有效督促各級(jí)黨組織把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。

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