莆田學(xué)院遷建項(xiàng)目規(guī)劃圖（資料圖片）

東南網(wǎng)1月17日訊（福建日報(bào)全媒體記者 俞靚）1月15日，陰冷天，在莆田市荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)的渭陽村址上，工人們正緊張地忙著施工，這是莆田學(xué)院遷建項(xiàng)目一期工程現(xiàn)場。昔日的渭陽村已遠(yuǎn)去，今年9月，5棟大樓將在這崛起。自2017年12月征遷啟動，至去年8月項(xiàng)目開工，僅僅8個月，荔城區(qū)政府多項(xiàng)暖心舉措并行，推進(jìn)和諧征遷，真正把百姓揣在心窩，整個渭陽村100%簽約率、100%交房率、100%拆除率。

“四以四促”顯成效

今年9月，位于荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)的大學(xué)城，有望迎來第一批新生。

從2018年8月開工建設(shè)至今，這個省重點(diǎn)項(xiàng)目和莆田市委、市政府的“一號”工程，正穩(wěn)步推進(jìn)。眼下，圖書館已進(jìn)入基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)。

2018年年初，莆田市委書記林寶金對大學(xué)城的遷建工作提出要求：定位要高、視野要寬、規(guī)劃要長遠(yuǎn)，按照“一次性規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，將大學(xué)城打造成“實(shí)用有特色、大氣不浪費(fèi)”的標(biāo)志性工程。

打造一項(xiàng)工程，繞不開征遷。而征遷的頭一件事是土地丈量。

2017年4月的一天，西天尾鎮(zhèn)總工會副主席邱袁芳與同事一起，打算走訪幾戶人家。沒想到車子剛到渭陽村村口，就遭到幾個村民的包圍。

“他們說我動員大家搬遷，是會斷子孫后路的?！比缃瘢劦竭@段經(jīng)歷，邱袁芳臉上帶著苦笑。

在征遷的最初階段里，這樣的例子屢見不鮮。

2016年末，邱袁芳接到任務(wù)：入戶丈量土地?！搬槍ξ凑闪康娜思?，我入戶動員，宣傳征建政策?！鼻裨几嬖V記者，讓村民知道村里這塊地以后是要做教育的，大學(xué)城是造福子孫的項(xiàng)目。

烈日下，田墾上，榕樹邊，都曾留下干部和群眾交談的背影?！岸嗟臅r(shí)候，一戶人家走上多少趟都數(shù)不清，最后才說通，很多簽約甚至都是在半夜進(jìn)行的?！鼻裨颊f。

目前，莆田學(xué)院遷建項(xiàng)目一期工程已完成項(xiàng)目供地746畝。這746畝地，約16.2萬㎡建筑面積，涵蓋整個渭陽村。在完成土地征收的工作基礎(chǔ)上，房屋征遷工作也相繼完成。簽約566戶，其中一期項(xiàng)目涉及“一主四從”及文管學(xué)科組團(tuán)用地，均已凈地交付連片施工。

8個月的征遷速度，換位思考是秘訣。莆田市荔城區(qū)常務(wù)副區(qū)長鄭群星說，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，堅(jiān)持根據(jù)不同節(jié)點(diǎn)的征遷工作的不同特點(diǎn)，深入研判征遷工作的不同形勢和群眾的心理訴求，他慢慢摸索出這個“四以四促”的工作方法，即以談促遷、以拆促遷、以建促遷、以解促遷的征遷工作策略，自始至終與群眾交朋友、算細(xì)賬，耐心細(xì)致做群眾思想工作，征遷工作才得以提速推進(jìn)。

心系群眾重民生

15日早上8點(diǎn)多，渭陽村村民鐘國珍就來了安置區(qū)現(xiàn)場?！斑@關(guān)系到我們整個村的安置房建設(shè)，我天天都來現(xiàn)場，監(jiān)督施工的情況?！辩妵湔f。

鄭群星說，荔城區(qū)在安置區(qū)、民俗風(fēng)情園等項(xiàng)目的策劃、實(shí)施過程中充分考慮群眾訴求，歷經(jīng)20多場的群眾座談會、十幾輪的調(diào)整完善，取得社會認(rèn)同和群眾支持。其中的亮點(diǎn)，就是讓當(dāng)?shù)氐娜罕妳⑴c建設(shè)，群眾可以參與項(xiàng)目的策劃、監(jiān)督。

大學(xué)城的建設(shè)，是民生工程。既是民生工程，如何保護(hù)群眾利益？鄭群星說，要在群眾最關(guān)心的安置區(qū)上做足功課。安置區(qū)在規(guī)劃選址階段就充分考慮群眾生產(chǎn)生活需要，選擇在莆田學(xué)院遷建項(xiàng)目正對面、土地價(jià)值相對較高的地塊建設(shè)安置區(qū)，適應(yīng)群眾生活交際需要，保障群眾經(jīng)營生產(chǎn)的需要。

在征遷的同時(shí)，供地135畝、建筑面積約27萬㎡的民房安置區(qū)藍(lán)圖也擺在群眾面前。

“我們最大的目標(biāo)，是不要讓項(xiàng)目村變成信訪村。”鄭群星說，為了達(dá)到這個目標(biāo)，荔城區(qū)用安置區(qū)建設(shè)速度消除群眾疑慮、取信于民，項(xiàng)目從土地報(bào)批、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程規(guī)劃許可、施工許可等前期手續(xù)辦理到正式開工建設(shè)僅用時(shí)8個月，創(chuàng)造荔城安置房建設(shè)的新速度。截至目前，安置區(qū)已全面開工，工程進(jìn)展順利。

高速度的背后，是荔城區(qū)政府將群眾裝在心中，全力推進(jìn)民生工程的真實(shí)寫照。

2018年6月28日晚上，渭陽村的會議室里，討論聲此起彼伏，項(xiàng)目征地拆遷掃尾工作推進(jìn)會仍在進(jìn)行。自2017年項(xiàng)目推進(jìn)以來，荔城區(qū)始終堅(jiān)持一線指揮、一線研究，堅(jiān)持每周深入項(xiàng)目實(shí)地，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，并形成周例會制度，及時(shí)排查梳理矛盾隱患，共形成了12份工作推進(jìn)紀(jì)要或備忘錄，協(xié)調(diào)解決了幾十個制約項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效保障了項(xiàng)目加快推進(jìn)。

千方百計(jì)留住“根”

746畝地，曾是西天尾鎮(zhèn)渭陽村整村566戶的家園。整個村搬移，何處寄家園之思？

在偌大的大學(xué)城規(guī)劃圖中，有一片古民居區(qū)格外顯眼，這是征遷過程中保留下來的120間黃氏古民居。渭陽村系傳統(tǒng)村落，在此次的征遷過程中，政府注重排查挖掘具有農(nóng)村特色的建筑、古樹名木以及文物，并將發(fā)現(xiàn)的特色建筑、古樹名木及文物保留，保留文化的印記。

“這片土地是一代又一代的渭陽人開墾出來的，這里寄托著我的鄉(xiāng)愁?！贝迕窳直懜嬖V記者，把黃氏大厝這座他們心中的“喬家大院”留住，是政府辦的一件大好實(shí)事。

莆田市長李建輝說，莆田學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃要考慮人文元素和文化傳承，將歷史脈絡(luò)、有保護(hù)意義的建筑、莆田名人要素等鑲嵌進(jìn)新區(qū)建設(shè)。除了120間古民居，院士古居和2棵古樹也將融入大學(xué)城的項(xiàng)目建設(shè)中，等待重新煥發(fā)生機(jī)。

在涉遷的整個村莊里，有一個叫石牌兜的自然村，它是遠(yuǎn)近聞名的少數(shù)民族畬族聚居區(qū)。

特殊的少數(shù)民族基因，如何留?。?/p>

邱袁芳說，畬族向來有一個稱呼名“山哈”，寓意居住在山里的客人。他們世代習(xí)慣于山中林間種山耕作，雖然艱苦，但依然保有樂觀的性格。

在征遷啟動時(shí)，荔城區(qū)委、區(qū)政府充分考慮到傳承民族特色風(fēng)貌的必要性，通過調(diào)研考察、座談討論、聽取民意等多種方式，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，多次帶著畬族村民，一同外出江浙等地參觀考察。

莆田學(xué)院基建處處長黃鵬飛介紹，遷建項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案結(jié)合“傳統(tǒng)魂、自然衣、現(xiàn)代骨”的設(shè)計(jì)理念，以山水為校園生態(tài)架構(gòu)，通過多條生態(tài)廊道將北面延綿的青山和水系引進(jìn)校園的核心區(qū)。通過治山理水，勾勒出“山水相融、三區(qū)三帶、一廊五軸”園林式的規(guī)劃格局，著力營造“智慧校園、活力校園、山水校園、人文校園”的現(xiàn)代化大學(xué)校園環(huán)境。

正是秉承著這樣的設(shè)計(jì)理念和為畬族群眾留住“根”的出發(fā)點(diǎn)，在今天的規(guī)劃圖上，畬族文化長廊、節(jié)慶音樂廣場等項(xiàng)目備受關(guān)注。而民俗風(fēng)情園的建設(shè)，更讓當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫钱屪迦罕姲残?，傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”也有了寄托之地。

“起初說要搬遷，我也有抵觸情緒，但后來想安置房就在眼前，舊房子換新房子，還有地方保留我們的傳統(tǒng)，挺好的。”鐘國珍告訴記者，不支持開發(fā)，這個地方可能就永遠(yuǎn)發(fā)展不了。