黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰，拓展了中國特色扶貧開發道路，脫貧攻堅取得了巨大成就，積累了偉大的實踐經驗。泰寧縣作為福建省23個省級扶貧開發工作重點縣之一，近年來圍繞推進全縣脫貧攻堅任務，實施“支部+”扶貧模式，把黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，彰顯在農村經濟發展的一線，為推進富民增收提供了有力保障。

主要做法

一、強班子，促合力。1.打造過硬隊伍，增強凝聚力。在隊伍建設上，為縣扶貧辦配備了9名專職干部，并在各鄉鎮設立扶貧辦，配備3-5名扶貧干部，全縣行政村100%配備扶貧協管員，切實夯實脫貧攻堅工作力量。特別是，圍繞構建橫向到邊、縱向到底的扶貧工作組織網絡，大力推行“領導掛點、部門包村、干部結對”工作法，用好71名省市縣下派干部力量，做到每季度“四個一遍”（幫扶措施檢查一遍、進村入戶走訪一遍、困難問題排查一遍、幫扶項目察看一遍），97個縣直部門掛包全縣112個行政村，1415名干部結對幫扶1601戶貧困戶，實現貧困村、貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。

2.健全機制體制，增強戰斗力。一是領導機制。縣脫貧攻堅領導小組每月召開一次工作調度會，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，并通過問題清單、責任清單、時限清單“三張清單”跟蹤落實。二是督查機制。強化督促檢查，建立“4+1”（縣紀委、組織部、縣委辦、政府辦+扶貧辦）督查機制，通過“抓鬮、挑刺、找茬”，開展“四督四到位”活動（督干部責任到位、督幫扶措施到位、督項目落地到位、督政策宣傳到位），進一步壓緊壓實脫貧攻堅責任。三是抓落實機制。創新以“縣一季一現場推進、鄉（鎮）一月一工作例會、村與村交叉檢查”為重點的縣鄉村三級聯動抓落實機制，確保脫貧攻堅各項工作抓在日常、嚴在經常、落到實處。四是考核機制。層層簽定《脫貧攻堅責任書》，實行扶貧開發工作單列考核，下發《泰寧縣扶貧開發工作考核辦法》，推動鄉鎮黨委主抓和村黨支部協助責任，推動形成齊抓共管的工作合力。五是激勵機制。用好“考核+”模式，注重在脫貧攻堅第一線考察識別干部。

3.夯實基層組織基礎，增強號召力。一是泰寧縣積極整治基層黨組織軟弱渙散問題，并抓住基層黨支部換屆的契機，大力推行村書記主任“一肩挑”，進一步選優配強村“兩委”班子，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。二是利用泰寧縣在上海、江蘇等經濟發達地區成立的流動黨支部兩個，以黨支部牽頭聯系各地商會、鄉賢引資引才回泰寧發展，帶動全縣的閑置勞動力就近就業。三是充分發揮黨員的先鋒模范作用，通過吸納優秀、致富黨員帶領貧困戶發展生產、介紹務工、外出經商等致富渠道，在農業生產方面實施技術指導、資金扶持、產品銷售等措施，帶領貧困戶脫貧致富。

二、興產業，聚實力。1.探索農業轉型模式。重視依托黨支部培育家庭農場、合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體，推動農業產業向規模化發展，并充分發揮全縣28家市級以上農業產業化龍頭企業的優勢，采取訂單產銷、提供就業崗位等方式帶動貧困戶，提升其“造血”能力。

2.發展新型旅游模式。旅游是泰寧縣支柱產業，隨著近幾年動車開通，交通便利，助推了旅游業的發展，擁有旅游資源的村在黨支部的引領下，不斷加大旅游扶貧典型培育力度，取得一個典型帶動一片的成效。一是按照“旅游+扶貧”的思路，走出一條以協會為紐帶的“協會+公司+農戶（貧困戶）”的農民參與旅游發展的“泰寧模式”。二是以創建全國全域化旅游示范區為契機，結合泰寧縣打造“靜心泰寧”的思路，積極開發休閑觀光農業項目、農家樂等鄉村旅游項目，黨支部以景區依托型、鄉村旅游型、資金運作型為抓手，扶持貧困戶發展特色民宿、餐飲，推動旅游產業轉型升級。三是積極培育龍頭企業，立足貧困戶增收致富，以“公司+農戶”的生產模式，結合企業生產的特點和實際需要，黨支部帶頭引導貧困戶將原來附加值較低的農產品、農事活動與旅游進行“嫁接”，帶動貧困農戶就業和從事生產脫貧致富。

3.創新支部帶動模式。一是推行“支部+政策”模式，積極推動村財增收三年行動計劃“春風工程”實施，立足一村一策，探索出“多村捆綁、特色種養、資源開發利用、資產盤活、鄉村旅游開發、股份合作”等多種可學可復制的村財增收模式。二是探索實施“支部+產業”模式，創新利用互聯網+、資源量化入股扶貧及光伏項目扶貧等方式，充分發揮黨組織的引領服務作用。

三、搭平臺，增動力。通過轉觀念、提技能、聚合力，進一步增強支部引領脫貧攻堅動力。1.活動平臺轉觀念。注重扶貧與扶志、扶智相結合，充分利用支部黨日主題活動，發揮黨員干部的先鋒模范作用，組織黨員干部深入貧困戶家中開展結對幫扶、講解扶貧相關政策、走訪慰問等活動，對掛鉤幫扶貧困戶既從經濟政策上幫扶，也從精神思想上幫扶，“因戶施策”制定脫貧計劃。大力宣傳自力更生、勤勞致富等正能量，著力激發貧困戶脫貧致富的內生動力，增強貧困戶脫貧信心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

2.培訓平臺提技能。一是大力推進建檔立卡貧困戶農村實用技術培訓，以發展特色產業為抓手，以科學技術為重點，促進貧困戶脫貧增收。以“雨露計劃”培訓為平臺，變單一理論知識培訓為多樣式學習，組織貧困戶深入產業基地、工業園區等就業創業平臺現場參觀學習，拓寬致富門路，提升就業能力，培養脫貧致富意識，力爭實現早日脫貧致富。二是培樹農村黨員致富帶頭人，采取“支部+致富帶頭人+貧困戶”幫扶模式，以通俗易懂的語言、簡單易學的技術指導吸引當地貧困群眾積極主動參與，實現脫貧增收，共同富裕。三是以“泰寧周末動車引智工程”為契機，抓住機遇，引進人才，對泰寧縣農村特色產業發展提供技術指導，使得黨員干部得到教育啟發，開拓工作思路，掌握新知識新技能，提升理論和業務素質，更好地引導貧困群眾通過自身努力脫貧致富。

3.聯動平臺聚合力。打贏脫貧攻堅戰需要整合資源，多方聯動。一是整合資源。通過開展“春風工程”，大力發展村集體經濟，讓村集體帶動產業發展，產業反哺集體，富百姓、富集體，人民生活更上一層樓。二是多方聯動。省市縣三級駐村干部與群眾手拉手、心連心，進一步融洽了干群關系，助推了貧困村、貧困戶增收脫貧。充分發揮支部、工青婦、工商聯、僑聯、異地商會和扶貧協會等組織的橋梁紐帶作用，引導社會各界通過多種形式參與扶貧，形成全社會關心支持扶貧的良好氛圍。

幾點啟示

一、加強黨的領導是根本。習近平總書記把我國脫貧攻堅的成功經驗精辟概括為：加強領導是根本，把握精準是要義，增加投入是保障，各方參與是合力，群眾參與是基礎。黨是我們事業的領導核心，堅持黨的領導是打贏脫貧攻堅戰的根本保證。我國扶貧開發的根本經驗是發揮中國特色社會主義制度的優勢，集中力量辦好扶貧開發的大事。加強黨的領導就是為了發揮政治優勢和制度優勢，全黨動員起來，千斤擔子大家挑。新時代譜寫農村脫貧攻堅新篇章，要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，更好地發揮農村黨組織的堅強戰斗堡壘作用。

二、始終加強支部建設。做好扶貧開發工作,基層是基礎。正如人民網觀點，要想脫貧致富,必須有個好支部,村級黨組織是脫貧攻堅的前沿指揮部。扶貧攻堅工作，要始終堅持厚植基層基礎，把支部打造成脫貧攻堅的政治領導核心，強化領導班子抓“支部+”扶貧的責任意識，增強支部凝聚力、創造力、戰斗力，不斷提升村級班子整體素質和組織建設水平，推動戰斗堡壘前移。同時也要增強廣大黨員干部抓產業的素質和能力，充分發揮支部黨員的引領作用，努力使黨支部和黨員從等、靠、要的思想轉變到堅定改變貧困落后面貌的自覺行動上來，鍛造出一支能力出眾、素質過硬的黨員先鋒隊伍，使之成為推動扶貧、帶領幫扶群眾脫貧致富的中堅力量。

三、始終做到措施精準。要優化支部在脫貧攻堅一線的“排兵布陣”，按照建檔立卡操作流程，完善和規范建檔立卡貧困戶臺賬，確保不漏一戶、不落一人。要認真分析致貧原因，一戶一策制定精準脫貧方案、落實幫扶措施，保證扶貧攻堅措施精準落實到貧困村、貧困戶、貧困人。干部幫得準，群眾脫貧有路子，才能充分發揮支部作用，確保扶貧成效更加顯著。

四、優化實施扶貧組合政策。要突出黨委主體作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為脫貧優勢、發展優勢，立足實際，始終堅持優化實施扶貧組合政策，以造福搬遷工程改善群眾居住條件、以家門口就業工程促進百姓創業就業、以貸款擔保工程緩解發展資金不足，通過多手段實施產業、項目、政策扶貧，改善基礎設施，創新扶貧模式，有效促進貧困村產業化發展和貧困群眾增收，實現富民強村的目標。