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    香港廉署開(kāi)放日 一窺背后真功夫
    2019-03-01 10:18:26?連錦添 陳 然?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版  責(zé)任編輯:李楠  

    香港廉政公署獨(dú)立執(zhí)法,成就卓著,維護(hù)著香港的公平正義、安定繁榮。在港片中,廉署人員總是干練神猛,讓人心生崇敬又覺(jué)有點(diǎn)神秘。這些年,廉署多次舉辦公眾開(kāi)放日,每次開(kāi)放日之前,市民踴躍網(wǎng)上預(yù)約,1萬(wàn)多份申請(qǐng)只有1000多份可中簽。幸運(yùn)市民便可入內(nèi)一窺究竟,喝一杯“廉署咖啡”。

    從2月23日起連續(xù)兩個(gè)周末,香港廉政公署舉辦開(kāi)放日,邀請(qǐng)市民走進(jìn)這棟25層的大廈參觀體驗(yàn)。今年適逢廉署成立45周年,中簽的市民興致勃勃地前來(lái),了解香港反貪歷史,增進(jìn)廉潔意識(shí)。

    配槍的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)

    廉政公署不隸屬于香港特區(qū)政府任何一個(gè)部門(mén)。廉政專(zhuān)員由行政長(zhǎng)官提名、國(guó)務(wù)院任命,向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé),署內(nèi)職員采聘用制,不屬于公務(wù)員。現(xiàn)有工作人員1000多人。

    依據(jù)香港《廉政公署條例》《防止賄賂條例》等法律,廉署有獨(dú)立調(diào)查權(quán),包括搜查、扣押、拘捕、審訊等,必要時(shí)可使用武力,抗拒或妨礙調(diào)查則屬于違法。因此,部分廉署人員還可配戴槍支。配槍前須經(jīng)過(guò)至少8周?chē)?yán)格的槍械訓(xùn)練,一般在保護(hù)證人或拘捕嫌疑人時(shí)才行動(dòng)。

    今年的開(kāi)放日,槍械設(shè)備室里陳列著已卸下彈夾的真槍?zhuān)€有伸縮警棍、胡椒噴劑、手銬等裝備,前來(lái)參觀的市民大呼過(guò)癮。“我第一次見(jiàn)到真槍?zhuān)瑳](méi)想到槍這么重。”一名隨父母前來(lái)的男孩說(shuō),父親愛(ài)看警匪片,他小小年紀(jì)已知道“廉署請(qǐng)喝咖啡”的意思。“我覺(jué)得廉署防治貪污,作用好大的!”

    錄影會(huì)面室是辦案的重要場(chǎng)所。“我現(xiàn)在問(wèn)你一些問(wèn)題,你可以不回答,但你所說(shuō)的,都將作為呈堂證供。”影視劇中廉署人員常用的這句開(kāi)場(chǎng)白,便是發(fā)生在這里。

    室內(nèi)的桌子是三角形的,兩名廉署人員分坐兩邊,面向一名被調(diào)查者,對(duì)方如有律師,則在旁邊加座。據(jù)工作人員介紹,這樣的設(shè)計(jì)既避免了圓形桌的過(guò)于輕松,也避免方形桌的“對(duì)立”,更適合辦案。屋角有一面大大的圓鏡,可無(wú)死角監(jiān)控整個(gè)房間。錄下的會(huì)面詳情,同步刻錄黃、紅、綠3種顏色的3張光盤(pán),當(dāng)場(chǎng)密封,分別交給廉署、被會(huì)見(jiàn)者及法庭使用。

    扣留也講人性化

    首次向公眾展示的扣留中心位于大廈10樓。廉署共有28間扣留室,每間約8平方米,只會(huì)獨(dú)立囚禁一人。根據(jù)法例,廉署扣留嫌犯時(shí)間不能超過(guò)48小時(shí),被扣留者會(huì)被盡快釋放,或獲準(zhǔn)保釋?zhuān)蛞浦翍徒虣C(jī)關(guān)依法收押。

    扣留室內(nèi),桌椅、單人床、不銹鋼坐廁等依墻而設(shè),電子時(shí)鐘、對(duì)講機(jī)等置于門(mén)旁。為確保安全,全部設(shè)施固定在地板或墻面,不可移動(dòng)。

    看管主任周浩邦介紹,室內(nèi)并沒(méi)有閉路電視監(jiān)控,看管人員可通過(guò)房門(mén)上的窺視孔,巡查室內(nèi)狀況。“被拘者在收押時(shí),只能隨身攜帶必需的衣物、眼鏡及助聽(tīng)器,不能攜帶皮帶、鞋帶等。但他們可索取刊物或書(shū)寫(xiě)工具。其他合理要求如撥打座機(jī)電話、梳洗、做運(yùn)動(dòng)等,我們也會(huì)酌情滿足。”被扣留者可要求把自己被扣留一事,通知家屬或一位朋友。餐食由廉署食堂提供,也可自費(fèi)叫外賣(mài),但需經(jīng)過(guò)檢查。2018年,共有約600人被扣留在里面。

    列隊(duì)認(rèn)人室也很吸引參觀者。巨大的單向反光玻璃墻把空間一分為二,一面有數(shù)字編號(hào)區(qū)域供嫌疑人站立,共有14個(gè)站位,但看不到外面;另一面站著證人,可單向清晰看到房?jī)?nèi)情形,也保證證人不會(huì)泄露身份。

    與朋友一同前來(lái)的劉女士每個(gè)環(huán)節(jié)都看得很仔細(xì),她表示,此行初步了解了廉署的辦案程序,滿足了好奇心。“香港以廉政聞名,今天見(jiàn)到了背后的真功夫!”

    預(yù)防教育入巷陌

    參觀市民還可品嘗著名的“廉署咖啡”。廉署成立后不久,從英國(guó)聘請(qǐng)了一批資深警務(wù)人員。由于文化差異,也想給被詢問(wèn)者“提提神”,他們?cè)谡勗捛耙话銜?huì)問(wèn)對(duì)方“是否想喝杯咖啡”。久而久之,“廉署請(qǐng)喝咖啡”成了被調(diào)查的隱喻。不過(guò)據(jù)說(shuō),現(xiàn)在大多已改為白開(kāi)水了。

    廉署成立前,香港貪污肆虐,有老人回憶,當(dāng)年港人生老病死都要給黑錢(qián)。如今,香港反貪贏得國(guó)際聲譽(yù),被譽(yù)為全球最廉潔的國(guó)際都會(huì)之一。廉政公署強(qiáng)調(diào)對(duì)貪污受賄“零容忍”,執(zhí)法、預(yù)防、教育三管齊下。2018年廉署收到舉報(bào)貪污案2835件,比2017年下降6%。

    在二樓展覽廳,豐富的實(shí)物、模型和文字,展示了廉署45年的發(fā)展歷程,包括歷年偵破的重大案件回顧,如葛柏案、油麻地果欄案、公屋貪污案、億萬(wàn)合約案等。展廳還列出幾個(gè)“廉署之最”:佳寧案耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)17年,涉款66億港元;證人最多的是1991年辦結(jié)的聯(lián)交所案,千人被傳訊;在一宗貪污案中,多名被告共被判刑87年……

    反貪,除了執(zhí)法的雷霆之力,還要靠普法的綿綿之功。廉署舉辦開(kāi)放日的著眼點(diǎn),是向全香港社會(huì)弘揚(yáng)防貪意識(shí),并幫助機(jī)構(gòu)提高防貪水平。參觀者可通過(guò)廉署制作的VR游戲,加深對(duì)反貪工作的了解。現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)放了幾十種《防貪錦囊》,有些是針對(duì)公職人員、上市公司負(fù)責(zé)人和學(xué)校醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的,也有給小微企業(yè)、樓宇管理、餐廳食肆等量身定制的。這就讓防貪教育深入尋常巷陌,在普通人中生根開(kāi)花。

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