東南網(wǎng)3月7日訊（福建日報全媒體記者 林劍波 通訊員 柯名杰 陳瑞香）“莆田市高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，長期以來，在省會福州的帶動和輻射下，得益于優(yōu)越的區(qū)位條件和獨特的產(chǎn)業(yè)格局，莆田在區(qū)域協(xié)作中收獲了許多成果。”莆田市委書記林寶金說，作為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的一員，莆田將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，主動融入，為加快推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

莆田市市長李建輝強調(diào)，按照省委省政府部署要求，著眼“一盤棋”，念好“融”字訣，以更大的格局、更新的理念、更高的層次、更活的機制、更實的措施，轉(zhuǎn)變理念，主動作為，積極融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)，做好推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的各項工作。

A 鋪路搭橋，打造快速通道

“莆田至長樂機場城際鐵路F2線項目推進上創(chuàng)造了莆田速度，僅用二十天時間就完成環(huán)境規(guī)劃調(diào)整方案。”近日，莆田市發(fā)改委主任王世文說，得益于福州市委領(lǐng)導高度重視，幫助莆田將F2線與福州F1線一并向國家發(fā)改委匯報，取得較好進展。

福莆寧城際軌道網(wǎng)由三條城際鐵路組成，包括福州—馬尾—長樂機場（F1線）、莆田—長樂機場（F2線）和寧德—長樂機場（F3線），總長252公里。其中，F(xiàn)2線從F1線的馬尾站引出，經(jīng)長樂、福清進入莆田，沿茘涵大道、荔城大道等方向，至莆田火車站。線路里程87公里，設(shè)計時速160公里，采用CRH6動車組列車。

今年，F(xiàn)2線一期工程力爭開工建設(shè)，即莆田荔城區(qū)西天尾鎮(zhèn)至莆田火車站段，全長23.2公里。與之前相比，敷設(shè)方式、站點等均有做調(diào)整，部分線路從高架變?yōu)榈叵路笤O(shè)，站點由4座增至10座，分別是西天尾站（莆田大學城）、體育公園站、荔城北大道站（綬溪公園）、市政府站、文獻路站（鳳凰山）、福廈西路站（萬達廣場）、荔一街站、新業(yè)路站、物流大道站和莆田火車站。

“福莆寧城際軌道網(wǎng)建成后，將大大縮短莆田到福州長樂國際機場的時間，帶動更多的莆田人流、物流、信息流往福州匯聚。”林寶金說，莆田市正在推進一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，打造閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)快速便捷交通網(wǎng)絡(luò)。

聯(lián)十一線是《福建省普通國省干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃》“八縱十一橫十五聯(lián)”的重要組成部分，為國道G324線福州至漳州段復(fù)線，全長約380公里。其中，聯(lián)十一線(莆田境)全長約47.239公里，總投資70多億元,是莆田普通公路史上投資規(guī)模最大、線路最長、施工技術(shù)難度最大、公路等級最高的通道。

目前，福廈高速鐵路客運專線莆田段也已全線開工建設(shè)。線路自福州、莆田、泉州至廈門、漳州，全長約290公里，擬按客運專線時速350公里標準建設(shè)。福廈客專建成通車后，從莆田到福州的時間將縮短至半個小時以內(nèi)。

今年，莆田還將重點建設(shè)沈海高速擴容二期工程莆田段，推進普通國省道斷頭路、瓶頸路和未達二級標準路段的提級建設(shè)，加快莆田羅嶼疏港公路等高速公路支線和普通公路建設(shè)，以及莆田媽祖機場前期工作。

B 區(qū)域布局，鑄造產(chǎn)業(yè)鏈條

“要把閩東北當成一個整體來謀劃產(chǎn)業(yè)布局，聯(lián)結(jié)好上下游之間的關(guān)系，相互匹配。”莆田市發(fā)改委總規(guī)劃師楊景明說，“政府做好引導，讓市場起決定性作用，促進企業(yè)積極融入?yún)f(xié)同發(fā)展區(qū)，未來大有可為。”

通過加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套、聯(lián)合研發(fā)方面的密切協(xié)作，閩東北區(qū)域內(nèi)新能源汽車已在原料和裝備研發(fā)合作上取得成效，云度新能源汽車股份有限公司與福州和勝汽車配件有限公司、福建福華特種玻璃有限公司、寧德時代新能源科技有限公司開展VDA標準電池等企業(yè)合作。

云度新能源汽車股份有限公司位于莆田涵江區(qū)，由福汽集團、莆田市國投、公司管理層和海源機械4方共同出資，于2015年底成立，2017年1月由國家發(fā)改委批準，成為我國第十家獲得新建純電動生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)，已獲得出口資質(zhì)。

“從前年開始，就與寧德時代合作，購置其生產(chǎn)的電芯，去年推出兩款新車型，采購量更大。”云度新能源汽車股份有限公司電動技術(shù)部總監(jiān)劉艷說，新能源汽車電動部分包括電池和電驅(qū)動系統(tǒng)，后者主要是電機和電機控制器。該公司從寧德時代新能源科技有限公司購入電芯模組，然后制作成電池包。

除了工業(yè)制造方面，莆田在農(nóng)牧漁領(lǐng)域也在閩東北區(qū)域內(nèi)展開合作。根據(jù)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與上海振華重工（集團）股份有限公司簽訂共同推進海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)與振華重工集團將在建設(shè)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)，設(shè)立海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金、海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

莆田積極落實框架協(xié)議，與上海振華重工（集團）股份有限公司共同推動養(yǎng)殖技術(shù)合作落戶秀嶼，在南日島開展深遠海養(yǎng)殖裝備平臺南日島養(yǎng)鮑項目。該項目計劃在秀嶼區(qū)南日島海域建設(shè)振鮑2號新型鮑魚養(yǎng)殖平臺，可容納5000個鮑魚養(yǎng)殖箱，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮑魚10噸，預(yù)計今年底進行養(yǎng)殖試驗。

“進一步理順區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展鏈條，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群共建，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套和融合發(fā)展。”莆田市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃科負責人翁曉軍說，參與共建電子信息協(xié)作鏈群，以莆田華佳彩、福聯(lián)砷化鎵等企業(yè)項目為龍頭，推進“強屏補芯”；參與共建紡織化工新材料化纖協(xié)作鏈群，與福清、長樂等上下游對接，加快莆田紡織鞋服升級發(fā)展。

C 聯(lián)防聯(lián)控，營造良好生態(tài)

“協(xié)作區(qū)也應(yīng)該共建生態(tài)文明，就環(huán)境保護而言，比如水和大氣，不會因為行政區(qū)劃而分割，要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，單靠一個地方的力量，效果不是很好，而是要整個區(qū)域聯(lián)合起來共治，才能達到治理的最佳效果。”林寶金說。

去年9月，莆田、福州、泉州和平潭四地環(huán)保部門在莆田市召開環(huán)湄洲灣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作第一次聯(lián)席會議，簽署《環(huán)湄洲灣區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作備忘錄》，推動環(huán)湄洲灣區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，進一步提升環(huán)湄洲灣區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

目前，四地環(huán)保部門已建立起聯(lián)席會議制度,及時通報情況,研究工作計劃,共商對策措施。會議由四方依次輪流組織,原則上每半年召開一次。同時，建立環(huán)湄洲灣區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作協(xié)調(diào)機制,四方環(huán)保部門分管領(lǐng)導負責具體協(xié)調(diào),并分別確定一名聯(lián)絡(luò)員負責日常聯(lián)系溝通。

莆田市生態(tài)環(huán)境局副局長陳國水說，通過環(huán)湄洲灣區(qū)域大氣污染應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，當省環(huán)境監(jiān)測中心預(yù)測福州、泉州、莆田、平潭綜合實驗區(qū)區(qū)域或其中一個城市環(huán)境空氣質(zhì)量可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)輕微染時，啟動應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，加強高架源企業(yè)監(jiān)管。

從前年10月份開始，莆田就開展重點行業(yè)VOCs（揮發(fā)性有機物）整治工作，建立調(diào)度通報機制，發(fā)動行業(yè)協(xié)會帶動全行業(yè)治理，排查出346家涉VOCs重點行業(yè)企業(yè)，涉及鞋業(yè)、包裝印刷和化工，目前已全部完成廢氣治理設(shè)施安裝工作。

在固體廢物協(xié)同處理方面，莆田市結(jié)合固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析情況，加強與閩東北各地溝通，順利完成重點超期類別HW11及HW17兩大類存量清理任務(wù)，其中，向福州轉(zhuǎn)移約395噸，向南平轉(zhuǎn)移約799噸，向?qū)幍罗D(zhuǎn)移約430噸。同時，協(xié)同接收處置福州永泰產(chǎn)生的生活垃圾11716.42噸。

值得一提的是，去年9月30日，莆田被國家林業(yè)和草原局授予“國家森林城市”榮譽稱號，其背后也有區(qū)域協(xié)作的一份功勞：莆田市邀請福州市林業(yè)局綠化辦協(xié)助莆田市創(chuàng)森業(yè)務(wù)、傳授經(jīng)驗做法。

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完善工作推進機制

2月底，2019年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)市委（工委）書記、市長（主任）莆田聯(lián)席會議預(yù)備會召開。會議聽取了聯(lián)席會議方案、2018年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)重點協(xié)作項目落實情況、2019年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目安排等工作匯報。與會者共同討論了《閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室工作制度》（試行）等文件，加快推進閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。

聯(lián)席會議制度進一步完善，由福州市委書記任召集人，南平市、寧德市、莆田市和平潭綜合實驗區(qū)黨委（黨工委）書記任副召集人，成員包括省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省旅發(fā)委主要負責同志和四市一區(qū)政府（管委會）市長（主任）。

閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)工作推進機制進一步完善，在一年一度聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，把四市一區(qū)黨委（黨工委）和政府（管委會）主要領(lǐng)導定期協(xié)商、分管領(lǐng)導互訪交流等工作常態(tài)化。同時，建立重大規(guī)劃、重大項目等重要事項的通報銜接、溝通協(xié)調(diào)等機制。相關(guān)省直部門各指定一名專職聯(lián)絡(luò)員負責協(xié)作工作，另定期召集四市一區(qū)相關(guān)部門負責人及省直部門聯(lián)絡(luò)員召開工作會議，研究解決協(xié)作工作中存在的困難和問題，等等。