在上汽寧德基地主機(jī)廠車身車間內(nèi)，一排排已安裝完成的全自動(dòng)化焊接機(jī)器人引人注目，目前已進(jìn)入到調(diào)試階段。鄭霄　攝

編者按

近年來(lái)，寧德市始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“多上幾個(gè)大項(xiàng)目、多抱幾個(gè)‘金娃娃’”的殷切囑托，主動(dòng)融入新福建建設(shè)大局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是通過(guò)培育鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)寧德發(fā)展新動(dòng)能。

閩東，曾是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的后發(fā)地區(qū)，被稱為東南沿海的“黃金斷裂帶”。然而，近年來(lái)，寧德市挖掘優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)招商，抱回了一個(gè)又一個(gè)“金娃娃”。如今，這里正成為臨港先進(jìn)制造業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，書(shū)寫(xiě)著寧德高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

A 龍頭招龍頭　催生“產(chǎn)業(yè)聚變”

驅(qū)車穿行于寧德環(huán)三都澳區(qū)域采訪，始終被一股“大干快上的”澎湃熱潮包圍著。一路上，不時(shí)見(jiàn)到企業(yè)車間的繁忙景象，聽(tīng)到園區(qū)項(xiàng)目施工的機(jī)器轟鳴，無(wú)不被閩東建設(shè)者們的“大干晴天、巧干雨天、搶干陰天、干好每一天”的“四干精神”深深震撼著。

今年一季度，寧德交上了一份優(yōu)異的“成績(jī)單”——154個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工，總投資398.6億元。其中，開(kāi)工項(xiàng)目101個(gè)，總投資338.3億元；竣工項(xiàng)目53個(gè)，總投資60.3億元。

“多上幾個(gè)大項(xiàng)目、多抱幾個(gè)‘金娃娃’。”寧德市委書(shū)記郭錫文接受采訪時(shí)說(shuō)，這些年，寧德市始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，把抓高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要抓手，以新能源、上汽、青拓、中銅等一批“龍頭”為依托，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)。

短短數(shù)年間，寧德就抱回?cái)?shù)個(gè)“個(gè)頭”“顏值”“氣質(zhì)”俱佳、含金量十足的“金娃娃”，逐步顯露出寧德在新時(shí)代厚積薄發(fā)、加快趕超的強(qiáng)勁勢(shì)頭。目前，全市在建即將建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，預(yù)計(jì)到2020年可新增產(chǎn)值1500億元以上，達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值3000億元。

為了磁吸優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，寧德市突出一把手招商，各級(jí)黨政一把手親自抓招商、親自協(xié)調(diào)解決重大招商問(wèn)題，親自帶隊(duì)洽談項(xiàng)目，定期曬“成績(jī)單”、亮“考評(píng)表”。去年以來(lái)，共簽約項(xiàng)目405項(xiàng)，總投資近1500億元。

寧德圍繞鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施“4+4+X”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商計(jì)劃，連續(xù)兩年制定年度500億元工業(yè)招商目標(biāo)，去年以來(lái)共簽約工業(yè)項(xiàng)目290項(xiàng)，總投資970.8億元，其中四大產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目占比達(dá)75.6%。

如何讓一個(gè)龍頭企業(yè)打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群？郭錫文表示，寧德按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，充分利用龍頭企業(yè)與龍頭企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同，以龍頭招龍頭，再以新引進(jìn)的龍頭企業(yè)為核心吸引其上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，形成又一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，從而催生“聚變”。

比如，發(fā)揮時(shí)代新能源這家龍頭企業(yè)作用，引進(jìn)上汽寧德基地項(xiàng)目，并帶動(dòng)首批30個(gè)一級(jí)配套商落戶寧德。又如，發(fā)揮青拓集團(tuán)龍頭企業(yè)作用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)格林美公司，建設(shè)世界領(lǐng)先的新能源材料產(chǎn)業(yè)園，為打造閩東又一個(gè)新能源材料千億產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

B 配套“加速度”打造發(fā)展“暖巢”

寧德接二連三抱得“金娃娃”，不僅體現(xiàn)著寧德廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，也體現(xiàn)著寧德各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部投身趕超發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)與緊迫感。

走進(jìn)上汽寧德基地主機(jī)廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，四大車間主體施工已基本完成。偌大的工地，仿若一個(gè)與時(shí)間奔跑的“比武場(chǎng)”，項(xiàng)目建設(shè)者創(chuàng)造了“大干晴天、巧干雨天、搶干陰天、干好每一天”的“四干精神”，頂著困難全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造前所未有的“寧德速度”。

以上汽寧德基地項(xiàng)目為例。該項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、干部一線為家、掛圖作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，短短6個(gè)月便100%完成項(xiàng)目安征遷房屋簽約、騰空、拆除，其征遷速度之快、完成度之好，創(chuàng)下了蕉城區(qū)房屋安征遷工作新紀(jì)錄。

項(xiàng)目落地后，配套服務(wù)至關(guān)重要。寧德市大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，市四套班子全員出動(dòng)，相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主一起辦公，以“保姆式”服務(wù)全力保障項(xiàng)目建設(shè)。寧德還借鑒“模擬審批”工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)備案、項(xiàng)目審批等進(jìn)行改革創(chuàng)新，并在上汽及配套項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)，僅兩個(gè)多月就解決了43個(gè)前期要素保障問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工。

同時(shí)，寧德強(qiáng)化正向激勵(lì)，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把一線考核干部作為提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的重要手段，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沉到基層和項(xiàng)目一線，賽場(chǎng)識(shí)良將、一線試強(qiáng)駒，讓有為者有位，進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

后來(lái)者居上。寧德干群渴望發(fā)展的腳步從未停歇，追求超越的決心從未改變。任何一個(gè)大項(xiàng)目，從招商引進(jìn)，到用地征遷、落地建設(shè)，到設(shè)施配套、要素保障，到建成投產(chǎn)、發(fā)展壯大，“你的事，我的事，都是大家的事”，這種合力辦起事的精氣神貫穿始終。

C 推進(jìn)協(xié)同發(fā)展　形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

一舞龍頭動(dòng)四方，“聚”出一番新天地，在產(chǎn)業(yè)的“暖巢”環(huán)境下，寧德以四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”格局——

2018年，坐落于福安白馬江畔的青拓集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)以1050億元工業(yè)產(chǎn)值，打造了閩東首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，全球最大的不銹鋼生產(chǎn)基地在此強(qiáng)勢(shì)崛起。

東僑赤鑒湖畔，時(shí)代新能源、新能源科技兩家龍頭企業(yè)引領(lǐng)的寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群直指千億目標(biāo)，寧德已成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地。

蕉城漳灣，寧德銅冶煉基地項(xiàng)目已于去年底全面建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值200億元以上，打造東南沿海最先進(jìn)的銅產(chǎn)業(yè)基地步履強(qiáng)勁。

蕉城三嶼園區(qū)，上汽寧德基地項(xiàng)目，6月將實(shí)現(xiàn)第一輛車下線、7月實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，全面達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)500億元以上，一個(gè)福建最大、全國(guó)靠前的“汽車城”噴薄欲出。

還有古田杉杉負(fù)極材料項(xiàng)目、屏南新能源項(xiàng)目、柘榮不銹鋼產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、福鼎三元正極材料和汽車薄板、霞浦時(shí)代一汽及新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、周寧不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、壽寧鉻鐵項(xiàng)目等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也破土而興，實(shí)現(xiàn)了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在寧德各縣（市、區(qū)）全覆蓋。

以點(diǎn)帶線擴(kuò)面、加速集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。去年，寧德鋰電新能源、不銹鋼新材料、銅材料三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)22%。

產(chǎn)業(yè)鏈的交織，衍生出更為清晰的產(chǎn)業(yè)“脈絡(luò)”——寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)。鋰電池是新能源汽車的核心部件，不銹鋼原材料紅土礦中的鎳、鈷是鋰電池的重要材料，銅產(chǎn)品又是汽車和鋰電池制造不可或缺的材料。寧德因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3月28日上午，寧德（福安）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在福安灣塢半島正式開(kāi)工。這一項(xiàng)目由格林美股份有限公司投資建設(shè)，總投資約20億元，建設(shè)報(bào)廢汽車、廢動(dòng)力電池、廢舊金屬回收利用生產(chǎn)線，并配套建設(shè)固廢填埋處理中心。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的落地，進(jìn)一步完善了寧德四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。去年，寧德引進(jìn)青美新能源材料產(chǎn)業(yè)園和格林美循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推動(dòng)時(shí)代新能源、青拓集團(tuán)和格林美公司成立合資公司，綜合開(kāi)發(fā)紅土礦生產(chǎn)鎳、鈷材料，形成從鎳、鈷原材料提取到正極材料、鋰電池、新能源汽車制造以及汽車、動(dòng)力電池回收利用全閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)“正向、逆向”循環(huán)發(fā)展。

目前，寧德正深入對(duì)接下游銅精深加工項(xiàng)目，打通銅產(chǎn)業(yè)與鋰電池產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展通道，著力構(gòu)建寧德產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)騰飛進(jìn)行時(shí)

青美動(dòng)力電池三元正極材料項(xiàng)目規(guī)劃效果圖

青拓研究院的電子探針室　吳慶堂　攝

鋰電新能源

力爭(zhēng)到2020年產(chǎn)值超千億元

短短8年間，寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，以幾何級(jí)速度發(fā)展壯大。其中，鋰離子動(dòng)力電池和消費(fèi)類聚合物鋰離子電池市場(chǎng)占有率，連續(xù)兩年位居全球第一。

寧德已形成以寧德時(shí)代和寧德新能源科技為龍頭，以卓高、廈鎢、杉杉、國(guó)泰、青美、邦普等34個(gè)項(xiàng)目為配套，涵蓋正、負(fù)極材料、隔離膜、電解液及電池構(gòu)件材料，延伸布局全市7個(gè)縣（市、區(qū)），區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)明顯的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群，成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產(chǎn)基地。

2018年，鋰電新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值473.5億元、增長(zhǎng)25.8%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)61.5%。2020年，產(chǎn)值可達(dá)1000億元。

新能源汽車

打造東南沿海最具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

上汽寧德基地項(xiàng)目占地6800多畝，具備整車生產(chǎn)的沖壓、焊接、涂裝、總裝等完整的四大工藝，是福建省目前設(shè)計(jì)產(chǎn)能最大的新能源乘用車生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目及配套廠投資100億元，實(shí)際產(chǎn)能30萬(wàn)輛，已帶動(dòng)30家一級(jí)配套商落地同步建設(shè)。

自2018年4月開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，項(xiàng)目以前所未有的速度加快推進(jìn)，創(chuàng)下了新的“寧德速度”。目前，項(xiàng)目主機(jī)廠四大車間已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段；45個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本建成16個(gè)，剩余項(xiàng)目已進(jìn)入攻堅(jiān)、掃尾階段。預(yù)計(jì)2019年6月份第一輛車下線、7月份量產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值可達(dá)500億元，二期預(yù)留同等規(guī)模產(chǎn)能；未來(lái)可形成千億規(guī)模產(chǎn)值，成為東南沿海最具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

不銹鋼新材料

誕生我省首個(gè)年產(chǎn)值超千億的民企

不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)是寧德最早培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2018年產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，成為寧德市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，青拓集團(tuán)成為福建省首個(gè)年產(chǎn)值超千億的民企。

目前寧德已建成以青拓系列項(xiàng)目為龍頭，甬金、宏旺、海利、上海克虜伯、奧展等項(xiàng)目為配套，實(shí)現(xiàn)200系、300系、400系產(chǎn)品全覆蓋，涵蓋“原料—冶煉—熱軋—冷軋—不銹鋼制品”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2018年，不銹鋼粗鋼產(chǎn)量470萬(wàn)噸占全國(guó)產(chǎn)量2670萬(wàn)噸的17.6%；占全球產(chǎn)量5072萬(wàn)噸的9.26%。寧德已成為全國(guó)最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地。

銅材料

打造東南沿海最先進(jìn)的銅產(chǎn)業(yè)基地

寧德銅冶煉基地項(xiàng)目是福建省政府與中鋁集團(tuán)合作建設(shè)項(xiàng)目，總投資52.8億元，設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)陰極銅40萬(wàn)噸，項(xiàng)目已于2018年底建成投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值200億元以上。

項(xiàng)目擁有目前國(guó)際國(guó)內(nèi)銅冶行業(yè)最大規(guī)模的單條生產(chǎn)線，工藝技術(shù)先進(jìn)，項(xiàng)目采用富氧強(qiáng)化的銅冶煉技術(shù)，工藝成熟穩(wěn)定，環(huán)境指標(biāo)優(yōu)良，綜合能耗低，裝備水平先進(jìn)，自動(dòng)化程度高，單一設(shè)備產(chǎn)量最大。

今后，寧德將發(fā)揮銅冶煉基地項(xiàng)目的龍頭帶頭作用，完善配套服務(wù)，引進(jìn)下游精深加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快建設(shè)銅精礦集散中心項(xiàng)目，使其逐步發(fā)展為有色金屬交易中心，打造東南沿海最先進(jìn)的銅產(chǎn)業(yè)基地。

“數(shù)”說(shuō)寧德

脫貧攻堅(jiān)成效明顯

截至2018年底，寧德總體完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率從2016年的3.2%降至萬(wàn)分之一以下；453個(gè)建檔立卡貧困建制村完成退出419個(gè)，占92%；“十三五”以來(lái)，完成“造福工程”搬遷4.8萬(wàn)人，其中貧困群眾“挪窮窩”1 1 595人。

寧德市本級(jí)每年安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金1 000萬(wàn)元，2019年進(jìn)一步增加到2500萬(wàn)元，各縣（市、區(qū)）也加大對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

寧德市34名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤1個(gè)貧困村和2戶貧困戶；安排859個(gè)市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對(duì)共建，帶動(dòng)全市1.28萬(wàn)名干部掛鉤2.27萬(wàn)戶貧困戶，形成了全方位覆蓋的掛鉤幫扶工作體系。

2018年，全年累計(jì)發(fā)動(dòng)近400家農(nóng)民合作社、172個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、434個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)（種養(yǎng)大戶）參與帶動(dòng)1.5萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展脫貧增收產(chǎn)業(yè)。

建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池1.4億元，創(chuàng)新推出“福澤卡”“精準(zhǔn)扶貧授信卡”，2016年以來(lái)，累計(jì)為1.2萬(wàn)戶貧困戶提供貸款支持6.3億元，貸款總量居全省首位。

每年組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”等實(shí)用技術(shù)和就業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上；發(fā)動(dòng)4000多名鄉(xiāng)土人才與1萬(wàn)多名困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，帶領(lǐng)群眾脫貧致富；安排公益性崗位，為1 000多名建檔立卡貧困群眾解決就業(yè)。

民生保障持續(xù)改善

教育領(lǐng)域補(bǔ)短板方面，201 7年至2018年，累計(jì)完成投資34.1 5億元，新增學(xué)位3.373萬(wàn)個(gè)。

加快推進(jìn)產(chǎn)科、兒科、精神科、中醫(yī)科等薄弱醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板工作以來(lái)，共計(jì)新增床位724張；至2018年底，全市已建成一體化管理的村衛(wèi)生所1377所，其中新建一體化管理的村衛(wèi)生所246個(gè)。

養(yǎng)老領(lǐng)域補(bǔ)短板方面，201 7年以來(lái)，全市養(yǎng)老補(bǔ)短板項(xiàng)目總投資14億元，累計(jì)完成投資6.97億元；全市擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)18577張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)34.85張；投入資金3.4608億元，建設(shè)了36個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，206個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站；推動(dòng)智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)，為24390名特定對(duì)象購(gòu)買(mǎi)了居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)。

城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面，201 7年至2018年，全市累計(jì)新改擴(kuò)建成市政道路202公里，新建改造污水管網(wǎng)222.1 7公里、綠道336.12公里，新增城鄉(xiāng)公共停車泊位6147個(gè)，新建改造城鄉(xiāng)公廁490座等。

清海工作取得突破

寧德市從2018年6月開(kāi)始至2020年6月底開(kāi)展海上養(yǎng)殖綜合整治工作。截至目前，全市累計(jì)投入資金3億多元，清理各類廢舊漁排7.1萬(wàn)口，清退禁養(yǎng)區(qū)漁排1 4.9萬(wàn)口、藻類2.4萬(wàn)畝，升級(jí)改造養(yǎng)殖區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)漁排27萬(wàn)口、藻類23萬(wàn)畝。

（心逸　王桐）

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