天泉藥業的軟袋輸液生產線 李凌生 攝

東南網龍巖6月5日訊（記者 李凌生 通訊員 溫連光）5月30日，記者來到位于新羅區龍州工業園區的福建宏貫路橋防腐科技股份有限公司（以下簡稱宏貫路橋）。占地幾千平方米的車間里，幾個“全副武裝”的工人正在進行產品焊接作業，四周火花飛濺……

作為主要生產高鐵、地鐵、高速公路防腐預埋件的國際化知名企業，宏貫路橋自新羅區推出“工業十五條”以來，公司通過生產線技改，優化配方，大幅提升產品品質、降低能耗，公司整體業績上升，2018年產值1.405億元，同比漲幅約20%，上繳各項稅費600多萬元，同比增長30%以上。

“工業十五條”即《新羅區貫徹落實市政府進一步推動工業發展實施意見的十五條措施》。這項由新羅區政府于2017年出臺的政策，從鼓勵做強存量企業、支持企業上規模、鼓勵企業增產增效、支持企業開拓市場、支持企業技術改造等15個方面對轄區工業企業進行相關政策獎勵。據新羅區經信局統計，自實施以來，該區共為43家企業兌現了獎補資金668.36萬元，形成了良好的政策引導帶動效應。

技改提升增動力

坐落于天馬山東麓的福建天泉藥業股份有限公司，創辦于1996年，歷經20多年的發展現已形成集醫藥研發、生產、銷售于一體的綜合性醫藥企業。作為龍巖市重點藥品生產龍頭企業，天泉藥業填補了閩西南地區醫療輸液生產的空白。

“2017年，我們投資500萬元對軟袋輸液生產線進行擴容改造，產能翻了一倍！”天泉藥業公司總經理助理徐廣鑫告訴記者，由于新引進了全自動生產線，該公司的軟袋產品從每小時5000袋提高到1萬袋左右，他們據此獲得了“工業十五條”的技改補助資金。同時，由于2017年、2018年先后在四川、遼寧、山西、青海等10個省份獲得項目中標，企業因此還獲得“省外中標”項目80萬元的獎勵。“除了技改補助和省外中標獎勵，政府對我們新增用工用電等3個項目也給予了獎勵。”徐廣鑫說，政府政策給力，為企業發展提供了更多動力，2018年該企業納稅額比2017年增加了5000多萬元，同比增長185%。

“‘工業十五條’的出臺表明了我們支持實體經濟發展的決心。”在新羅區經信局副局長陳定龍看來，隨著近些年國際政治經濟形勢的發展，實業在整個國家經濟體系中的重要地位日益顯現，“工業十五條”的出臺正逢其時。

據介紹，“工業十五條”支持企業技術改造，文件規定：符合國家產業政策，且上年度繳納增值稅及企業所得稅合計20萬元以上的工業技改項目，對企業技改項目年度設備投入達200萬~500萬元的，按照年度設備實際投資額的3%給予補助。而為了支持企業開拓市場，“工業十五條”鼓勵企業參與省外招投標和對接各行業、各區域的大宗采購項目，“單個中標或銷售合同在100萬~200萬元的，按每個合同執行期內實際履行金額的3％給予獎勵；對省內區外單個中標合同200萬元以上的三大主導產業（機械產業、生物醫藥產業、新材料產業）企業，按每個合同執行期內實際履行金額的2%給予獎勵”。

創新驅動鑄品牌

2018年8月，受臺風“溫比亞”影響，山東省壽光市遭遇40年來最大洪災。壽光災情牽動著全國人民的心，福建僑龍應急裝備有限公司在接到國家應急管理部、福建省消防總隊、山東省消防總隊、龍巖市消防支隊的聯合調令后，先后調派18臺排水救援車和50名搶險人員奔赴災區連續搶險13天，累計抽排積水近400萬立方米，為減少當地群眾財產安全損失發揮了重要作用。

作為龍巖本土企業，福建僑龍及其主打產品“龍吸水”排水救援車在近年歷次大型洪澇災害救援現場表現搶眼，成為應急搶險領域當之無愧的明星。自2010年投入市場以來，“龍吸水”排水應急救援搶險裝備已銷往全國28個省份，并遠銷東南亞地區，目前國內市場占有率達69.96%。

“公司在短短幾年內迅速發展，成為行業標桿企業，最重要的就是依靠自主創新。”福建僑龍應急裝備有限公司常務副總經理陳榮華告訴記者，公司六大系列產品目前擁有90多項國家專利。其中，“大流量排水搶險車”獲得第十七屆中國專利優秀獎，“移動式應急搶險泵站技術”連續8年列入水利部先進實用技術重點推廣指導目錄，公司也成為《排水搶險車》行業標準起草單位。作為當地高新技術企業，福建僑龍2018年依據“工業十五條”獲得新羅區98.83萬元的政策獎勵。

“從高速增長轉向高質量發展，實施創新驅動戰略是必然選擇。”陳定龍表示，“工業十五條”專門辟出條款，從被認定為國家高新技術企業、國家或省級創新型企業、獲得國家發明專利等方面對相關企事業和個人給予項目資金獎勵，目的就是通過政策引導，推動創新創造，實現企業和產業的轉型升級。

“政府的鼓勵堅定了我們的信心。”陳榮華說，去年，福建僑龍在廈門投資500萬元成立了新的研發中心，而公司潛心兩年研發的消防遠程供排水車也將在下個月下線，“這將為我們拓展軍民融合市場發揮重大作用”。

關注成長提信心

2018年11月，新羅區落實“工業十五條”企業表彰會召開。在當日獲獎的企業當中，既有龍工鑄鍛、永強巖土等老牌企業，也有歐陸鐵藝建材公司等成長型企業。

“‘工業十五條’不僅對大企業的發展進行獎勵，也注重對中小規模企業的扶持。”陳定龍介紹說，以“工業十五條”為契機，新羅區實施成長型中小微工業企業培育計劃，在項目核準、生產許可、投融資、用地用林、市場開拓等方面，給予傾斜支持或審批“直通車”服務。對列入“龍巖市成長型中小微工業企業三年培育計劃”的企業，申報技改項目和新建工業項目補助達不到投資門檻和稅收條件的，按其上年度實際完成生產設備投資額的一定比例給予補助，技改項目按3%、新建項目按2%，單個項目補助最高不超過50萬元。

“當前，新羅區正處于凝心聚力推動高質量發展落實趕超的關鍵時期。”在落實“工業發展十五條”企業表彰會上，龍巖市委副書記、新羅區委書記何明華表示，“廣大工業企業是中流砥柱、是中堅力量。”

政府的肯定給了企業家們信心，更令他們感到興奮的是，新羅區根據市里相關文件精神，結合“工業十五條”實施情況，對“工業十五條”進行了修訂完善，于今年5月出臺《新羅區貫徹推動工業高質量發展十八條措施》。

“與‘工業十五條’相比，新政策在原有政策基礎上新增了‘鼓勵企業加大研發投入’等條款，補貼數量更多、支持力度更大。”陳定龍表示，持續性的政策利好激發了該區相關企業干事創業的干勁。據統計，2019年1—4月全區430家規模工業企業完成產值352.7億元，同比增長15%。其中，378家區屬企業完成產值221.8億元，同比增長20.8%；12家市直下劃企業完成產值57.9億元，同比增長4.8%；40家經開區片企業完成產值73億元，同比增長7.7%。