廈門出臺意見，加強對商業、辦公類建設項目的管理

商辦改“類住宅”將停辦產權登記

施工期間需增設風險提示牌。

海西晨報訊（記者 曾昊然）“房價遠低于區域住宅市場價，可以‘樓下辦公、樓上居住’，周邊還配套幼兒園、醫院等設施?！边@樣的樓盤推銷，是不是很令人心動？當心是個陷阱！

長期以來，商業、辦公類建設項目變相改造為公寓、住宅等“類住宅”的現象，嚴重影響了廈門城市規劃的實施，危害社會經濟環境及社會穩定。

日前，廈門市自然資源和規劃局正式發布《關于加強商辦類建設項目全鏈條管理實施意見》（以下簡稱《實施意見》），加強對廈門商業、辦公類建設項目的管理，杜絕商辦類建設項目變相改造為公寓、住宅等“類住宅”。此舉將有力打擊個別開發商的違法違規行為，更好地保障消費者的合法權益。

項目施工期間

增設風險提示牌

《實施意見》規定，商業、辦公類建設項目于施工期間在項目的醒目位置增設風險提示牌，告知買受人該項目為商辦類建設項目，不得作為住宅使用，否則買受人自行承擔相應的法律責任，并標注區政府有關監督部門、區執法局以及轄區資源規劃分局監督責任人和舉報電話。

該風險提示牌由資源規劃分局配合區政府設立，目的是主動提示和告知消費者項目的用途，告知購買商辦類改“類住宅”項目的風險，并為廣大民眾提供監督渠道，督促建設單位依法依規建設。消費者也可登錄廈門市自然資源和規劃局官方網站（http://zygh.xm.gov.cn/），通過項目審批情況，查看建筑的功能是住宅用還是商業辦公用。

違法行為一經立案

將被停辦產權登記

《實施意見》中規定，開發商的違法行為一經立案，資源規劃部門將停止辦理后續各項手續，包括不準變更許可、不準竣工規劃條件核實、不準竣工土地復核驗收以及停止辦理產權登記。

此外，市資源規劃部門將把限期未整改到位或涉嫌犯罪的違規企業及其控股公司列入“黑名單”，并推送至信用廈門信息平臺，對其實施聯合懲戒。同時，資源規劃部門將禁止被列入“黑名單”的違規企業及其控股公司參與廈門市土地市場交易。

從設計源頭上

杜絕改建“類住宅”

《實施意見》還規定，市自然資源和規劃局將從項目策劃、方案審查、監督檢查、違法查處等方面完善監管措施，提高監管力度，對商辦類建設項目全鏈條管控。

資源規劃部門要嚴格按照土地出讓合同約定的土地用途及建筑功能對方案平面進行合理性審查，從設計源頭上杜絕后期改建為“類住宅”的可能性。建筑平面布局不得采用住宅套型設計，不得設置廚房等居住空間，衛生間、茶水間或飲水供應點必須集中設置，同時還對商業用途建設項目和辦公用途建設項目分割單元的面積、建筑層高做了嚴格的規定。

監管人員對涉嫌商辦類建設項目變相改造“類住宅”的建設項目，每月進行不少于兩次的巡查；對涉嫌違反土地管理相關法律法規的建設項目，及時立案查處，并停止辦理后續各項手續。