東南網8月20日訊（福建日報記者 黃瓊芬 通訊員 黃書毅 洪達 鄭其全）

今年初以來，泉州就業形勢保持穩中向好。1—7月，城鎮新增就業6.32萬人，完成省下達任務數的59.74%；城鎮登記失業率1.27%，低于省定指標0.73個百分點，已連續18年保持全省最低水平。

基礎性人才供需趨穩

泉州建立一年兩次用工調查制度。在全年開展規上企業用工情況調查的基礎上，6月初，泉州在全市4600多家規上企業開展年中用工調查，共收回1740家企業調查問卷。1740家企業現有從業人員35.42萬人，企業平均用工規模為203.58人/家。今年初以來，共計新招員工7.14萬人。截至目前，仍有部分企業有進一步招工的計劃，主要計劃招聘一線熟練工。

據泉州市第二季度人力資源市場供求分析顯示，泉州市人力資源市場需求人數和求職人數分別為60291人和44946人，較去年同期分別增加13611人和11564人?！斑@表明泉州人力資源市場仍保持旺盛需求，但供需趨于平穩。用人需求比較集中的行業依次為制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業等?！比菔芯蜆I人才中心負責人表示。

泉州每年年終歲首都會出臺春節不停工一次性穩定就業獎補措施，今年還出臺招工穩工和用工調劑、生產經營困難且恢復有望企業穩崗支持等多項措施，認真執行靈活就業人員社保補貼、穩崗補貼、降低企業職工養老保險和工傷、失業保險費率等政策。“我局始終把穩就業擺在首位，不斷加大政策支持力度，僅靈活就業人員社保補貼一項，今年就可發放約6800萬元。”泉州市人社局就業科負責人表示。

“今年，泉州人社局還創新工作方式，多渠道搭建人力資源對接平臺，不僅參加當地的春風行動招聘會，還重點與當地的人力資源中介機構對接?！比菔芯蜆I人才中心負責人說。

今年泉州實施兩個行動：“543招聘行動”，組織500家次規模以上企業赴省內外40個地區開展招工引才活動，力爭新引進3萬名以上崗位急需勞動力；“111行動”，引導100家以上規模企業與100所以上職業院校對接，達成畢業生就業意向1萬人以上。

今年上半年，泉州已組織315家次企業赴省內外38個地區開展用工推介活動，與136家院校、人力資源機構開展對接，新引進泉州市外人力資源約2.8萬人。

高層次人才不斷擴充

近年來，在持續引進基礎性人才的同時，泉州也注重高層次人才的培養與引進。

大力引進產業急需高校畢業生。今年泉州市政府工作報告提出要“引進產業發展急需的本科及以上學歷人才1萬人”。為此，今年初以來，泉州出臺鼓勵產業急需高校畢業生來泉就業創業政策及配套措施，給予各種保障或補貼。

泉州還從體制機制上推出一系列舉措。

首次采取資格條件制認定高層次人才，首次把海外高層次人才納入認定范疇。去年，泉州新修訂的《高層次人才認定規定》，把光電、半導體、人工智能等“高精尖”產業人才納入認定范圍。目前，泉州已認定市高層次人才8670人；入選享受國務院特殊津貼人選85人、省引才“百人計劃”47人、省引進高層次人才231人、省工科類青年專業人才392人。

泉州還在全省率先探索開展企業自主評價人才工作。“對企業自主認定的高層次人才，給予同等享受泉州市高層次人才政策待遇。”泉州市人社局相關負責人說，2018年泉州確定31家納稅超千萬元的龍頭企業作為首批試點企業。目前，31家試點企業已認定273人為泉州市高層次人才。近期，將拓展至100家規上企業試點。

此外，還在全省首創職稱直聘。職稱直聘打破職稱和學歷限制，直接為高層次人才、緊缺急需人才辦理職稱申報和崗位聘任。這被確定為福廈泉國家自主創新示范區第二批改革創新舉措，在全省復制推廣。目前，泉州已直聘高層次人才13人，直接跳評正高級職稱14人，實行特設崗位管理18人。其中，2018年有11名非公企業高層次人才以無職稱或初級職稱直接（越級）獲評高級職稱。

泉州鼓勵“引進一個人才、帶來一個項目、形成一個產業”，目前全市已建成“國字號”科研平臺16家、新型研發機構39家，院士、專家工作站和博士后科研工作站112家，省級以上人才平臺290個，聚集近七成高層次人才。