東南網(wǎng)1月3日訊（福建日報記者 莊嚴 通訊員 李加進） 

家，本是充滿愛的地方，是人生的驛站，心靈的港灣。但家庭暴力帶給受害者卻是難以言說的創(chuàng)傷。近日，寧德市婦聯(lián)聯(lián)合市公安局、市中級人民法院，在全省率先出臺家庭暴力違法行為告誡的規(guī)范文件。若家暴加害人再次實施家暴行為，公安機關(guān)將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進行行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

家庭弱勢群體的求助

日前，蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)游澳村的劉某因家庭瑣事與丈夫蘇某發(fā)生口角，再次遭到蘇某的毆打，致身體多處瘀傷。這一次，心灰意冷的劉女士不再沉默，選擇了報警。

那某是外地人，2017年經(jīng)人介紹與蕉城區(qū)蘭田村黃某結(jié)婚，育有一子。語言、環(huán)境、生活習慣等差異導致夫妻婚后矛盾頻出，一年多來，那某經(jīng)受著黃某的欺辱、打罵。因不堪忍受，那某要求離婚，向婦聯(lián)求助。

走訪中記者了解到，很大一部分女性遭受家暴或者長期遭受家暴，對于要不要進行維權(quán)的第一考慮都是“為了孩子，需要忍下去”。許多女性認為，家暴就是夫妻吵架，沒有將此放在心上。

不敢反抗、不愿反抗、不去反抗，是面對家暴選擇沉默的主要原因。有些女性在家庭中不具備獨立的經(jīng)濟能力，需要依靠丈夫，以至于在遭遇家暴時不敢反抗。也有一些女性認為維持子女生活穩(wěn)定、家庭和睦是一種義務，不想打破現(xiàn)狀，不愿反抗。記者注意到，有些女性還擔心自己離婚后，單親家庭會對孩子的成長造成不好的影響。

據(jù)寧德市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪窗口來訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年以來寧德市婦聯(lián)系統(tǒng)年均信訪量約為270件，其中婚姻家庭糾紛類年均來訪數(shù)225件，約占信訪總量的83%，其中，家暴類占婚姻家庭糾紛類案件的75%以上，且呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

處理家暴難在哪里

遭受家暴的大多為女性，受害人平均遭受35次家暴才報警。由于家暴往往發(fā)生在相對私密的空間，取證困難，證據(jù)成為受害者維權(quán)路上的“攔路虎”。 

“家庭暴力涉訟最大的難題就在于證據(jù)。受害者舉證難、法院認定難，成為受暴者權(quán)益難以周全維護的主要障礙。一方面受害人遭到侵害后，起訴到法院，往往證據(jù)不足無法獲得法院支持，另一方面法院面對當事人的起訴，由于薄弱的證據(jù)無法對弱者進行有效的保護，無可奈何。”寧德市婦聯(lián)宣傳權(quán)益部負責人說。

家暴涉及隱私。有些民警甚至遇到過出警處理家暴，結(jié)果兩口子不吵了，反倒和民警爭執(zhí)起來的鬧劇。

“家暴處置不僅僅是法律條例那么簡單。一旦調(diào)查取證完畢，要采取強制措施，往往又遭遇受害方求情，施暴方也懺悔，一家人說好就好，警察反倒里外不是人?！币晃慌沙鏊撠熑烁嬖V記者，“不管吧不行，管吧，輕不得重不得，只要沒造成嚴重后果，我們往往只能讓步?！?/p>

多方合作出臺法規(guī)

記者從市婦聯(lián)獲悉，婦女、老人、小孩、殘障人等是家暴的主要受害者；除了對受害者進行毆打等肢體傷害，辱罵、恐嚇等精神暴力的問題也越來越凸顯。

調(diào)查顯示，家暴發(fā)生后，大部分受害者會先采取報警的方式，向公安部門求助，但對于一些情節(jié)輕微的家暴行為，或不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為，往往只能采取普法說理、疏導情緒、耐心規(guī)勸等方式解決。針對這些情況，寧德市婦聯(lián)、市公安局、市中級人民法院共同制定出臺了《寧德市制止家庭暴力行為告誡規(guī)定》。

根據(jù)《告誡規(guī)定》，公安機關(guān)接到家庭暴力報警求助后，接警單位應立即指令事件發(fā)生地公安派出所調(diào)派警力到達現(xiàn)場，制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，控制家庭暴力加害人，維護現(xiàn)場秩序；受害人需要立即就醫(yī)的，應積極協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)進行救治；及時詢問當事人和現(xiàn)場目擊證人，并使用錄音、錄像、攝像等方式固定其他證據(jù)；依法查明事實后，對違反治安管理或涉嫌犯罪的行為依法處理。加害人經(jīng)告誡后拒不改正，再次實施家庭暴力且受害人不同意調(diào)解的，公安機關(guān)應依法處理。公安機關(guān)作出的家庭暴力告誡書，可以作為人民法院依法受理涉及家庭暴力的民事案件中認定實施家庭暴力行為的證據(jù)。

“《告誡規(guī)定》的出臺加大了對施暴者的處罰力度，拓寬了受害者的救助渠道?！笔忻窈壬姓f。

“《告誡規(guī)定》出臺實施以來，報警量的確有所增多?！睂幍鹿蚕嚓P(guān)部門負責人說，受害人打110處理家暴，主要是希望民警的筆錄、驗傷報告等能夠成為日后通過法律途徑維權(quán)的有力證據(jù)。