日前,市人大常委會召開《龍巖市長汀歷史文化名城保護條例(草案修改稿)》《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設促進條例(草案修改稿)》征求意見座談會,圍繞兩部法規(guī)草案修改稿中的有關(guān)問題進行探討。4月下旬,省人大法工委將召開論證會,邀請省直單位以及有關(guān)專家對《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設促進條例(草案論證稿)》進行論證。爾后,市人大常委會將按照項目序時進度在修改完善的基礎上,提請市人大常委會會議對兩部法規(guī)草案進行二審。 據(jù)了解,這兩個立法項目已列入我市今年重點工作、重點項目、重點工程安排表,實行項目化推進工作機制。今年以來,在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、加快建設新時代新龍巖的關(guān)鍵時期,市人大常委會黨組按照市委項目化推進工作落實機制要求,成立“領(lǐng)導小組”,設立各項目聯(lián)絡員,把立法、監(jiān)督、代表工作三大年度工作計劃轉(zhuǎn)化為具體項目,統(tǒng)籌立法、監(jiān)督、決定、任免四項職權(quán)和代表工作、人大領(lǐng)域重點改革任務等,按照項目化、清單式分解到分管領(lǐng)導和責任委室,通過落細落實每一個具體項目,有力有效推動各項工作落地見效,在助推龍巖高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)人大作為。 突出地方特色謀劃立法項目。市人大常委會堅持黨對立法工作的領(lǐng)導,注重發(fā)揮在立法工作中的主導作用,本著順應新時代要求、緊貼市委工作部署和呼應群眾關(guān)切的原則,精心策劃了立法項目3個、預備項目1個、調(diào)研項目1個。即將進行二審的《龍巖市長汀歷史文化名城保護條例(草案修改稿)》《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設促進條例(草案修改稿)》順應了加快生態(tài)文明建設的立法需求,極富地方特色,更好地發(fā)揮立法在地方治理中的優(yōu)勢和作用。 聚焦高質(zhì)發(fā)展統(tǒng)籌監(jiān)督項目。市人大常委會緊貼發(fā)展大局、緊貼民生福祉、緊貼群眾需求,依法履行監(jiān)督職責,全年安排聽取和審議“一府兩院”專項工作報告15項、執(zhí)法檢查3項、討論決定重大事項4項、專題視察2項、專題詢問1項、滿意度測評2項、專題調(diào)研8項。目前,各個監(jiān)督項目正按照憲法法律賦予的職責、法定流程和工作規(guī)范有力有序?qū)嵤M瑫r,市人大常委會還以推進審議意見辦理落實為抓手,創(chuàng)新工作機制,制定出臺了《龍巖市人大常委會審議意見跟蹤監(jiān)督辦法》,著力提高監(jiān)督實效,確保審議意見落地落實、生效見效。 激發(fā)主體活力創(chuàng)新代表工作。市人大常委會總結(jié)提升“三聯(lián)一述”活動成果,持續(xù)創(chuàng)新代表工作機制,著力在完善代表建議督辦、加強代表綜合組專業(yè)小組建設、健全代表履職保障、拓展“代表履職進行時”報道、推進代表工作室規(guī)范化建設等方面探索代表履職項目化運作方式,編制工作清單、搭建功能平臺、完善監(jiān)督流程,建立了常委會組成人員掛鉤代表建議辦理工作制度、預算審查監(jiān)督代表聯(lián)絡員制度、加強與代表所在的單位溝通協(xié)調(diào)制度等,進一步拓展了代表參與常委會、專門委員會工作的廣度和深度,豐富了地方人大工作和建設的“閩西實踐”,有力激活代表主體活力。 打造區(qū)域品牌深化人大領(lǐng)域改革。市人大常委會對標改革要求、對表時間節(jié)點,找準依法履職的切入點、結(jié)合點,把人大領(lǐng)域的5項改革任務做扎實、做深入,以落實促進改革,有序推進各項改革進程。截至目前,列入重點領(lǐng)域立法的《龍巖市長汀歷史文化名城保護條例(草案修改稿)》《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設促進條例(草案修改稿)》即將進入二審階段,《龍巖市人大常委會審議意見跟蹤監(jiān)督辦法》已通過并實施,加強新時代人大工作和建設的貫徹意見已完成起草。在完善重點建議督辦的基礎上,率先在全省推出常委會組成人員督辦代表建議制度,形成了代表建議辦理的“1030”工作機制。(閩西日報記者 傅加斌 陳祺) |