平潭依托政策優(yōu)勢完善金融布局體系，加快金融行業(yè)對臺對外開放—— 

打造兩岸特色金融集聚區(qū) 

東南網(wǎng)6月30日訊（福建日報記者 王鳳山 林霞 張哲昊） 實驗區(qū)開放開發(fā)，產(chǎn)業(yè)要走高質(zhì)量發(fā)展的路子。平潭依托“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢，金融產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)歷了從無到有、從有到優(yōu)轉(zhuǎn)變的全過程。截至5月底，平潭兩岸特色金融集聚區(qū)共有金融及類金融企業(yè)2256家。

“目前平潭金融業(yè)總體保持穩(wěn)健運行，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動力。”實驗區(qū)財金局金融處負責(zé)人黃奇說。今年一季度，平潭金融業(yè)（不含類金融）實現(xiàn)增加值為13.87億元，累計增長16.4%，占GDP18.5%，拉動GDP增長2.6個百分點。

打出組合拳，建立產(chǎn)業(yè)體系

瞄準金融細分領(lǐng)域，平潭把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，探索新興金融業(yè)態(tài)。

12日，平潭金融港項目啟動，計劃在三年內(nèi)新增金融及類金融企業(yè)超1000家、基金管理規(guī)模超1000億元。該項目致力于建設(shè)綜合服務(wù)平臺、產(chǎn)融對接平臺、權(quán)益交易平臺、兩岸合作平臺、創(chuàng)新試點平臺、科技監(jiān)督平臺等六大平臺，努力打造成金融業(yè)態(tài)豐富、資本機構(gòu)集聚、產(chǎn)業(yè)孵化專業(yè)、高端人才密集、實體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)融生態(tài)環(huán)境。

高標(biāo)準、高起點的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，吸引各類基金管理機構(gòu)紛紛落地。今年以來，平潭金融港項目在籌建過程中已自主招商企業(yè)44家、引進投資額15.13億元，已到位資本10.58億元。

談及選擇入駐平潭金融港的原因，平潭綜合實驗區(qū)信嘉投資咨詢有限公司負責(zé)人鄭通直言，實驗區(qū)是一片創(chuàng)業(yè)熱土，也是政策集聚、優(yōu)勢疊加的產(chǎn)業(yè)孵化地，符合條件的財稅優(yōu)惠企業(yè)所得稅減按15%征收，還實施地方財政獎補疊加政策。

政策優(yōu)勢是實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。近年來，平潭出臺《加快金融業(yè)發(fā)展的實施辦法》，進一步優(yōu)化掛牌上市補助、個稅獎勵、個人限售股減持等政策，培育壯大實驗區(qū)金融服務(wù)業(yè)，吸引集聚優(yōu)質(zhì)金融資源。今年1—5月，平潭共審批金融業(yè)獎補75件，支付獎補金額1.92億元，獎補金額同比增長11.7%。

落實好政策“大禮包”之余，實驗區(qū)還勤當(dāng)“店小二”。面對疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊，平潭發(fā)揮財政貼息政策保障作用，幫助企業(yè)獲得500萬元再貸款貼息授信；發(fā)揮“金服云”平臺優(yōu)勢，推進中小微企業(yè)紓困專項資金貸款工作；提前下達2020年融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金剩余資金300萬元，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的政策性功能。

此外，平潭加快引進一批效益好、質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)項目，推動實驗區(qū)金融產(chǎn)業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展。黃奇說，平潭將大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、金融科技等新金融生態(tài)，配置銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融機構(gòu)產(chǎn)品，形成完整的金融“生態(tài)系統(tǒng)”。同時，將以金融大數(shù)據(jù)和云計算等互聯(lián)網(wǎng)手段，構(gòu)建符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)背景下的投資價值評估體系和風(fēng)險防控模型系統(tǒng)，打造金融風(fēng)險防控示范基地。

搶占制高點，加速金融對外開放

作為全國唯一一個對臺綜合實驗區(qū)，平潭另辟新徑，對臺金融創(chuàng)新成效凸顯。

得益于平潭深化“臺商臺胞金融信用證書”政策，臺商、宗仁科技（平潭）有限公司總經(jīng)理陳孟邦在短時間內(nèi)獲得平潭農(nóng)商銀行發(fā)放的20萬元貸款，為公司購買設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)等方面注入“金融活水”。

陳孟邦說，持有“金融信用證書”的在嵐臺商臺胞，在銀行辦理貸款、擔(dān)保、授信等多項業(yè)務(wù)時享受“綠色通道”，在開立賬戶、結(jié)算、信貸利率等方面還能夠享有優(yōu)惠。如此一來，臺胞“征信難”的問題便迎刃而解，且手續(xù)流程簡化，有效緩解臺企現(xiàn)金流壓力。

去年3月，首批“臺商臺胞金融信用證書”在平潭頒發(fā)。截至5月底，實驗區(qū)共對48位臺胞頒發(fā)“臺商臺胞金融信用證書”，2家臺企、12位臺胞獲得貸款495萬元。

而為了解決大陸金融機構(gòu)對臺企臺胞信用不對稱問題，滿足臺胞購房、創(chuàng)業(yè)需求，平潭探索“互聯(lián)網(wǎng)+金融+征信”的模式，鼓勵臺企臺胞建立良好信用記錄，開展臺企臺胞征信查詢，推進兩岸征信信息共享新突破。截至5月底，實驗區(qū)金融機構(gòu)已辦理臺企征信查詢3筆，臺胞個人征信查詢250筆，對臺胞個人發(fā)放貸款5727.5萬元。

在平潭，臺胞臺企享受到與大陸居民同等待遇的金融服務(wù)：平潭持續(xù)壯大海峽股權(quán)交易中心平臺，累計實現(xiàn)企業(yè)融資64.2億元人民幣，其中為臺資企業(yè)融資21億元，累計展示企業(yè)4172家，其中臺資企業(yè)459家；持續(xù)推廣臺胞專屬銀行卡，發(fā)行臺胞專屬銀行卡“麒麟卡”“長城兩岸共同家園卡”共2550張，交易金額累計1.09億元……

除了閩臺合作，平潭也是對外開放的窗口。實驗區(qū)全國首創(chuàng)突破港澳臺資準入門檻，試點合格境外投資者（QFLP）政策，提出港澳臺投資者只要具備自有資產(chǎn)規(guī)模不低于600萬美元等值貨幣或者管理資產(chǎn)規(guī)模不低于1200萬美元等值貨幣，即可申請設(shè)立外商投資股權(quán)投資試點企業(yè)，吸引臺灣和境外金融機構(gòu)來嵐投資。

如此一來，外商不僅能同享大陸發(fā)展紅利，還能參與大陸產(chǎn)業(yè)投資。2018年底，禹洲金融控股（香港）有限公司在平潭注冊“平潭啟惠益通股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）”，這是首家在我省落地的合格境外投資者（QFLP）試點企業(yè)。如今，這家企業(yè)已入資9731萬美元，意味著平潭實現(xiàn)全省首家QFLP到資。

“與其他QFLP政策試點城市相比，平潭對港澳臺商投資股權(quán)投資企業(yè)認繳出資的要求門檻較低，目前，平潭已引入4家合格境外投資者（QFLP）試點企業(yè)。”黃奇說，實驗區(qū)將利用QFLP通道和外匯投資便利化為契機，構(gòu)建暢通的境內(nèi)外投資通道，進一步拓寬融資渠道，降低融資成本，服務(wù)實體經(jīng)濟，促進平潭兩岸特色金融集聚區(qū)發(fā)展。