排查房屋635878棟，發(fā)現(xiàn)隱患房屋9472棟，其中重大安全隱患4519處，整治銷號(hào)4515棟，銷號(hào)率達(dá)99.9%……記者昨日獲悉，全市房屋安全隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)日前結(jié)束，各項(xiàng)排查整治的重要指標(biāo)處在全省前列。

探索新機(jī)制 扣緊責(zé)任鏈

“百日攻堅(jiān)”伊始，我市成立由市委書記任組長、市長任第一副組長、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組等6個(gè)專項(xiàng)工作組，為了保證綜合協(xié)調(diào)組的良好運(yùn)行，住建、城管、公安、自然資源、應(yīng)急管理等各部門抽調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干集中辦公。

“九龍治水治不好水。”綜合協(xié)調(diào)組副組長張長發(fā)說，專項(xiàng)行動(dòng)小組統(tǒng)籌各方資源，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，綜合協(xié)調(diào)組著力解決“一個(gè)部門抓不了，多個(gè)部門抓不好”的難題。

“一天一研判”會(huì)商機(jī)制、“一天一調(diào)度”協(xié)調(diào)機(jī)制、“一天一通報(bào)”督導(dǎo)機(jī)制……綜合協(xié)調(diào)組妙招頻出，結(jié)合我市不同階段、不同時(shí)期特點(diǎn)，制定不同工作方法。

針對(duì)汛期、復(fù)學(xué)復(fù)課，綜合協(xié)調(diào)組果斷將“房屋結(jié)構(gòu)安全隱患”擴(kuò)大到“房屋安全隱患”，把地質(zhì)災(zāi)害和路邊、校邊土墻安全治理納入大排查大整治；針對(duì)疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在排查階段布置了“六查六保”等工作，強(qiáng)化了防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作保障……綜合協(xié)調(diào)組結(jié)合基層收集反饋的意見，通過“一天一研判”會(huì)商機(jī)制，實(shí)時(shí)提出不同的工作策略。

“兩張示意圖”實(shí)施銷號(hào)管理、“兩張進(jìn)度表”開展行業(yè)屬地兩線競賽、“兩張問題榜”列出問題清單，市綜合協(xié)調(diào)組實(shí)行掛圖上墻作戰(zhàn)，協(xié)調(diào)組成員每天對(duì)10個(gè)縣（市、區(qū)）、市本級(jí)三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行分析調(diào)度，協(xié)調(diào)技術(shù)力量和行政力量及時(shí)處置重大安全隱患，通過“一天一調(diào)度”協(xié)調(diào)機(jī)制，共調(diào)度處置重大安全隱患4519處，重特大安全隱患6處，避免了重大安全事故的出現(xiàn)。

市綜合協(xié)調(diào)組每日通過簡報(bào)和通報(bào)，對(duì)全市的排查、整治、銷號(hào)、信息報(bào)送和舉報(bào)件處置等進(jìn)行排名通報(bào)，百日內(nèi)共編發(fā)簡報(bào)78期、通報(bào)41期，在省住建廳信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入率為100%，位列全省第1，“一天一通報(bào)”督導(dǎo)機(jī)制，在全市范圍內(nèi)形成互相競賽、真抓實(shí)干、創(chuàng)新作為的良好氛圍。

織密排查網(wǎng) 提高覆蓋面

寧可十防九空，不可失防萬一。我市在全省率先采取“縱橫結(jié)合+單點(diǎn)突破”機(jī)制開展排查整治工作，從屬地管理、行業(yè)管理兩方面層層織密攻堅(jiān)排查網(wǎng)。

按照屬地管理原則，從市本級(jí)到各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、戶（居）排查系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)動(dòng)，全覆蓋摸底排查。各縣（市、區(qū)）在工作推進(jìn)過程中，涌現(xiàn)了不少好的機(jī)制和工作亮點(diǎn)：

松溪、浦城等縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)既“掛帥”又“親征”，深入大排查大整治一線，指揮重大危險(xiǎn)房屋拆除工作；順昌縣洋墩鄉(xiāng)“一竿子到底”展開全面摸排；光澤縣財(cái)政籌措資金6000多萬元，結(jié)合舊城改造抓房屋安全排查整治，做到疏堵結(jié)合，創(chuàng)新了一條路子；建陽區(qū)以真抓實(shí)干的作風(fēng)，全力攻堅(jiān)，破解難題，共排查出隱患房屋3635棟，占全市隱患房屋總數(shù)的38.38%……各地創(chuàng)新模式，破解難題，推動(dòng)房屋安全隱患大排查大整治。

根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的原則，市公安局、住建局、城管局等18個(gè)市直部門按照各自監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)針對(duì)娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生場所、“兩違”建筑、地災(zāi)點(diǎn)和建筑工地等區(qū)域開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)有效處置了一批重大安全隱患，包括浦城縣匡山酒業(yè)公司、延平區(qū)楊西社區(qū)43號(hào)樓、延平區(qū)福利院福星樓、南平技師學(xué)院2棟教工樓、建陽童游豐誠超市及好滋味美食城等6處極易造成群死群傷的重大安全隱患，及時(shí)撤離群眾370余人，拆除違建面積2000平方米。

一方面，省、市指導(dǎo)組及市大督查辦不定期抽查各級(jí)、各部門排查情況，過篩可能遺漏疏忽的隱患，針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，市本級(jí)及10縣（市、區(qū)）共掛牌督辦636處安全隱患；另一方面，市、縣、鄉(xiāng)（街）、村（居）四級(jí)均設(shè)立舉報(bào)電話，在各類媒體、橫幅上公布，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與排查和監(jiān)督。為方便群眾，綜合協(xié)調(diào)組開通了“掃碼報(bào)險(xiǎn)”渠道，群眾還可通過掃二維碼對(duì)房屋隱患進(jìn)行舉報(bào)。自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，累計(jì)收到舉報(bào)及自報(bào)件330件，已辦結(jié)330件，辦結(jié)率100%。以群眾舉報(bào)線索為切入點(diǎn)展開重點(diǎn)排查，逐一核實(shí)隱患情況，提高了大排查的覆蓋面。

厘清職權(quán)責(zé) 整治見成效

我市用好“大督查”機(jī)制和問責(zé)會(huì)審機(jī)制，對(duì)安全隱患排查整治工作掛牌督辦、銷號(hào)管理，加大督查問效和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，市綜合協(xié)調(diào)組與執(zhí)紀(jì)工作組、市大督查辦緊密配合，厘清責(zé)任邊界，建立“約談一批、通報(bào)一批、問責(zé)一批、處理一批”的督查問效機(jī)制，督促各級(jí)、各部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

4月25日，市大督查辦、綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合約談了3個(gè)縣（市、區(qū)），指出其工作進(jìn)度滯后、排查整治質(zhì)量不高、責(zé)任傳導(dǎo)不到位等問題，要求限期整改。5月29日，綜合協(xié)調(diào)組與市大督查辦組成5組聯(lián)合督查組，針對(duì)建陽區(qū)39處存在重大安全隱患房屋、市領(lǐng)導(dǎo)批示的政和縣4所存在重大安全隱患幼兒園、省指導(dǎo)組交辦的35個(gè)隱患問題以及調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的75個(gè)問題等，進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，切實(shí)通過督辦和考評(píng)確保存在問題全部得以解決。

市公安局、市市場監(jiān)管局等行業(yè)主管部門堅(jiān)持“該停用的堅(jiān)決停用，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)”原則，整頓一批、停業(yè)一批、吊銷一批存在房屋安全隱患的生產(chǎn)、經(jīng)營場所，充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域主管部門力量。據(jù)悉，市公安局已整頓一批存在安全隱患的旅館、娛樂場所共540余家，停業(yè)（含自主停業(yè)、歇業(yè)）一批存在重大房屋安全隱患的旅館、娛樂場所共430家，吊銷旅館特行許可證7家，同時(shí)還嚴(yán)格落實(shí)市直包片責(zé)任，在督查工作中盡職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題細(xì)致，指導(dǎo)服務(wù)見成效。

安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持防患于未然。“百日攻堅(jiān)”雖已結(jié)束，但是房屋安全隱患排查整治工作必須常態(tài)長效。我市正在就“百日攻堅(jiān)”發(fā)現(xiàn)的問題研究長效治理機(jī)制，啟動(dòng)房屋安全管理實(shí)施意見的前期工作，針對(duì)城區(qū)、農(nóng)村及“兩違”處置等，分類提出能解決實(shí)際問題又可操作管用的意見和辦法，切實(shí)鞏固房屋安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)成果，還人民群眾一片安居樂業(yè)的空間。（閩北日?qǐng)?bào)記者 張莎）