東山村規劃有序，環境優美。

解決“干部拼命干，群眾叉手看”

走進磁灶鎮東山村，寬闊整潔的道路旁，一棟棟紅屋頂的三層小洋樓整齊排列，封閉式管理仿佛城市的別墅區……

“這是我們三期的舊村改造。”東山村支書、村委會主任張謀獨告訴記者，道路的另一側是二期舊村改造，外墻瓷磚顏色不同，卻可以看到統一規劃建設的痕跡，一層都是店面，朝向統一。

看著眼前規劃有序、環境優美的新農村，很難想象出這是一個曾經的空殼薄弱村。1996年，村民人均收入不到2000元，村集體收入為零；2003年，全村還看不到一棟三層樓。

“經過入戶走訪、商談，發現村民最關注的焦點，一是‘口袋有錢’，首先要解決農民就業問題；二是‘住得好點’，解決舊村改造重建的問題。”張謀獨說。1998年開始建設東山陶瓷建材市場；1999年開始控制村民自建房，制定村莊建設規劃。2003年開始舊村改造……在村莊發展過程當中，肇始于2000年的村務決策聽證制度也逐漸完善成為“民意問策、兩委商策、支部議策、集體決策、村民督策”的民主協商“五策”工作法。60多個村民黨員代表定期入戶走訪，每月開會一次，凡是涉及群眾利益的重大事項，必須85%以上村民代表無記名投票同意，投票全程公開，接受村民監督。

靠著“村民拍板，村干部做事”，很多難題迎刃而解。擴建建材市場，需要動遷270多座墓地，東山村做成了；三期舊村改造，涉及家家戶戶，搞定了；移風易俗，傳統的普度節已經改辦了九屆的新式文化節……

靠著民主協商、全民參與，“東山”真的實現了“再起”。東山陶瓷建材市場現有店面1000多間，已經發展成為泉州地區規模最大的二級建材集散地，85%的村民從事建材銷售，15%從事運輸裝卸，2019年人均收入超過5萬元，村民口袋鼓起來了。三期舊村改造完成，村民100%住上了新房，人均住房面積從不足9平方米提高到110平方米。

“鄉村治理關鍵是要實實在在解決百姓心中的疑惑，解決群眾關切的問題，引導煥發群眾參與治理的熱情，真正讓全體村民成為自治主體。”李友加說。

近年來，晉江市著力推進自治、法治、德治“三治”融合，在黨建引領下推進基層議事協商機制，切實解決“干部拼命干，群眾叉手”看的難題。通過引導人人參與，讓“看人干”變成“我要干”“一起干”，重點化解農村面臨的用地建房、產權改革、家庭鄰里、移風易俗、生態環境、公共服務、換屆選舉等復雜問題，讓群眾嘗到了民主協商的“甜頭”，真正做到鄉村共建發展共享。