大武夷新聞網（記者 廖晨星）“與去年‘六促’考核相比，綠色發展考核評價增加了30多個指標，考核內容更為系統全面，能引導各地堅持質量第一、效益優先，更加關注發展的質量和效益。”日前，武夷山市相關負責人談起綠色發展考核評價情況通報時說。

南平首創的綠色發展考核評價包含有綠色經濟、綠色效益、綠色創新、綠色生態和綠色生活5個共性指標，主要用綠色“新標尺”來衡量各地發展質量，64個細化考核指標，由20多個部門打分，而且更突出群眾的主觀感受；同時，針對各地發展基礎、資源稟賦、區位條件等不同情況，分區分類設置個性化指標，如延平考核三元循環經濟產業發展情況，邵武考核氟新材料產業發展情況，武夷山考核旅游產業發展情況。

去年省委省政府取消對山區市GDP硬性考核后，以什么考核標準來導引綠色發展高質量發展，南平亟待一把“新標尺”，“怎么考”決定著“怎么干”，“指揮棒”至為關鍵。

在同年9月，南平市正式啟動考核評價體系編制工作，經過4個月多方征求意見，數易其稿。去年12月31日，《南平市綠色發展考核評價體系》正式出爐，綠色發展考核評價體系既有統一指標體系，又結合區域特點差異化權重；既以客觀指標為主，又結合主觀感受；不僅考核顯績，更考核潛績。

“不考核GDP不是不要GDP，而是要高質量的綠色GDP，在編制這套考核體系時，我們綜合分析了全國許多地方的考核體系。有的地方要么偏重發展，偏重GDP、固投等指標；要么就是‘純綠色’指標體系，單純強調生態保護。我們這套新體系，力求綜合體現五大新發展理念，以此為牽引，讓各地樹牢‘生態優先、綠色發展’為核心的綠色政績觀。”參與設計考核體系的市委改革辦負責人說。

實際上，開展綠色發展績效評價考核，也是《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》中的重要任務之一，在指標體系上突出綠色特色、集中集聚、協調協同，引導由注重總量、增速向注重質量、效益轉變，推動實現更高水平、更有質量的發展。綠色經濟指標，突出綠色產業集聚發展、各類生產要素的效益提升和配置優化；綠色效益指標，著重從結構、集約、效益等三個維度加強考核；綠色創新指標，重點考核綠色發展武夷品牌、生態銀行、水美經濟等“三大創新”建設情況，以及科技創新、機制創新等情況；綠色生態指標，從影響綠色生態的事項入手，設置環境質量、資源利用、生態保護等3個方面；綠色生活指標，圍繞讓全市人民更加公平地共享發展成果，設置人居環境整治、民生改善、公眾滿意度等3方面。

有了新“指揮棒”，扭住了“牛鼻子”，從傳統的考核評價體系側重于經濟發展的“量”和“速”，轉向綠色發展導向牽引下的更加注重發展的質量、結構和效益，有效破除思維定勢、路徑依賴，提高了南平市發展的“含金量”“含綠量”。

“考核評價體系引導各地從全市七大綠色產業中，選準做優與當地資源稟賦相得益彰的綠色產業，加快培育實體經濟、數字經濟、回歸經濟、夜間經濟等‘四大經濟’，各地堅持質量第一、效益優先，綠色發展‘含金量’更高了。”相關負責人說，像二季度成績單中，在“三大創新”考核上，武夷山、浦城、建陽各領風騷。反映群眾生活質量的指標成為體系重要內容后，在人居環境和民生改善上各地全力以赴，積極回應群眾美好生活需求。“在公眾滿意率上，我們還將引進第三方評價機制，體現考核評價的客觀公正性。”