為進一步推進基層組織體系建設，強化黨建引領基層治理水平，廈門市同安區在蓮花鎮軍營村、白交祠村創新推行“鄰長制”，打通服務村民最后一米，著力打造黨群連心、睦鄰共建、與鄰為伴、守望相助的和諧家園。

兩個高山村內，構建了“黨支部—村干部—黨小組長—鄰長—村民”五級聯動體系，按照“方便管理、全面覆蓋”的原則，以居住臨近的10戶左右居民為標準，軍營、白交祠分別劃分為12個、13個鄰區。25名鄰長從情況熟、威望高、責任心強的黨員、村民代表等群體中選出，黨員在其中占88%，形成“以鄰為軸、責任到人、監管有力”的鄉村治理模式。

“鄰”睦民心 化解糾紛

以“增進鄰里感情，提升服務能力”為理念，鄰長們在基層增強服務實效，進一步凝聚民心。

前不久，白交祠村的兩個村民為了各自茶園中的泉眼起了爭執，矛盾越鬧越大，眼看就要動手打架。兩個村民屬于不同的鄰區，當天晚上，鄰長楊志成和楊金全分別登上了兩個村民的家門。

“大家都是鄉里鄉親的，平時抬頭不見低頭見，不要動手傷了和氣?！痹诎矒崃舜迕竦那榫w后，楊志成還找到了村里的法律顧問，向他請教相關法律規定，并和楊金全將村民約到村部，列出相關法律開展調解。最終，兩個村民在鄰長們的見證下握手言和了。

鄰里事，鄰里了。在鄰長們的積極調和下，軍營村和白交祠村中諸如老人贍養、鄰里糾紛等問題被有效調解。兩村積極搭建了鄰里議事平臺，以黨小組長、鄰長、村民代表為主要人員，依托“高山議理堂”基層矛盾調處中心，結合議定事項和專業性質，邀請專業人士，充分聽取村民意見和建議，將“糾紛調解在基層，矛盾化解在源頭”，探索“鄰里更近，議事更簡，評價更準，公開更明”的工作機制。

凝聚鄰里心，鄰長們經常從茶話會中聽民音。今年國慶，白交祠的小學生們第一次在山上通過天文望遠鏡觀賞到了璀璨星空——這源自于鄰長楊志成主動認領了學校老師搜集的學生們的心愿清單，通過和廈門市氣象天文學會取得聯系，為孩子們租借來天文望遠鏡。

在鄰長們的積極參與下，兩村還通過“愛心幫幫團”、借助共建單位力量等形式，為村里的貧困村民、殘疾人家庭和孤寡老人等群體送愛心送服務，營造鄰里相親的良好氛圍。

“鄰”聚力量 帶頭發展

在軍營村和白交祠村的發展中，處處都有鄰長和黨員干部們帶頭示范的身影。為了打造生態宜居村莊，兩村著力推進人居環境整治，設立了環境衛生評比紅黑榜，鄰長們率先亮出了自己家門口的環境衛生，帶動影響周邊村民，村民逐漸從“站著看”向“跟著做”，再向“主動做”轉變，逐步帶動村莊面貌煥然一新。

“鄰長帶動片區村民，從人居環境、文化提升、產業發展等進行全方位的互幫互助，效果很好。”軍營村黨支部副書記蘇海亭說。

更值得關注的是，一批鄰長發揮了典型帶動作用，在鄉村產業發展振興的路上帶動村民共謀發展。

近期，今年廈門恒利茶葉有限公司研發的新品種——“白毫野樅”野生茶走紅了。

講到這個野生茶的由來，正與該公司總經理、軍營村村民高樹足“一花獨放不是春”的情懷息息相關。作為全國農村青年致富帶頭人的他，在村里建立鄰長制后，高樹足果斷地挑起了一個鄰區鄰長的職責。成為鄰長之后，高樹足走家串戶了解到，村里有很多荒廢的茶園，沒人管理，茶葉就成了野茶。如何變廢為寶，幫村民創收？高樹足從野茶樹采下茶青，研制出新品種“白毫野樅”。他建立了“公司+基地+農戶”的訂單模式，與村民簽訂訂單1.28萬畝，收購了近5000畝野茶樹茶青制作“白毫野樅”野生茶，單勞務一項就為周邊村民帶來200多萬元收入。

而在白交祠村，鄰長楊志成主動將自己創辦農家樂的經驗傳授給村民，幫助村民提升民宿效益，增加收入?！坝辛肃忛L制，我們和村里的致富達人聯系更緊密了。通過他們的無私幫助，我們學到了不少致富本領。”村民楊桂枝說。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！痹谲姞I村和白交祠村，鄰長們積極融入鄉村治理，服務村民，發揮示范作用，打造守望相助的和諧家園，共謀鄉村振興發展。 （楊珊珊 鄭素描）