西吉縣當?shù)厝罕娫陂}寧產(chǎn)業(yè)園內實現(xiàn)家門口就業(yè)。

莆田小學、涵江村、秀嶼廣場、秀嶼賓館……在寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣，隨處可見的“莆田元素”，述說著兩地在對口扶貧協(xié)作路上的深厚情誼。

1996年，在黨中央作出東西部結對幫扶的戰(zhàn)略部署下，福建省和寧夏回族自治區(qū)建立起對口協(xié)作關系。次年，原莆田縣與西吉縣正式確立了結對幫扶關系。從此，壺公山與六盤山肩并肩，木蘭溪和葫蘆河相輝映，遠隔千山萬水的兩地有了不解之緣，攜手向貧困發(fā)起攻堅。

莆田、西吉結對幫扶23年來，把解決貧困問題作為核心，把產(chǎn)業(yè)帶動扶貧作為關鍵，把激發(fā)內生動力作為根本，通過引資金、抓項目、送技術、聚人才，從單向扶貧走向全領域、多層次、廣覆蓋的深度協(xié)作，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。

湄洲灣的海風拂綠了大西北的黃土地。2014年以來，西吉縣累計減少農村貧困人口13.82萬人，貧困發(fā)生率由2014年的34%下降到2019年的0.95%，全縣農民人均可支配收入由2014年的6222.3元提高到2019年的10416.2元。

“這么多年來，莆田市圍繞西吉縣貧困地區(qū)的基礎設施、社會事業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展了一系列協(xié)作，為西吉縣脫貧攻堅、社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重大作用。”寧夏扶貧辦二級巡視員馬振江如是說

結對幫扶實現(xiàn)“多點開花”

9月21日至22日，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、固原市委書記張柱率固原市黨政考察團一行來莆考察；

9月5日至6日，莆田市委書記劉建洋前往西吉縣考察對口扶貧協(xié)作工作；

4月24日，莆田——西吉閩寧扶貧協(xié)作視頻座談會召開，兩地黨政主要領導出席。

……

23年來，像這樣的考察、座談等互動持續(xù)不斷。兩地黨委、政府重視對口扶貧協(xié)作工作，用好聯(lián)席會議等機制，堅持“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”工作方針，圍繞兩地年度實際需求，引導對口幫扶縣區(qū)簽訂年度幫扶協(xié)議，以“莆田所能”補“西吉所需”。

23年來，莆田市累計投入各類資金3.15億元，實施項目324個，建設閩寧示范村15個、扶貧車間54個。涵江區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個社區(qū)、15家企業(yè)、12個社會組織分別與西吉縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個村，莆田二中等3所學校與西吉縣2所學校，莆田市第一醫(yī)院等3家醫(yī)院與西吉縣2家醫(yī)院建立長期結對幫扶關系……結對幫扶由最初的涵江區(qū)和西吉縣之間單一“點對點”，豐富和發(fā)展成為“鎮(zhèn)對鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)對村”“企對村”“社對村”“校對校”“醫(yī)對醫(yī)”等多點開花。

產(chǎn)業(yè)扶貧增強“造血”功能

10月20日，記者走進西吉縣閩寧產(chǎn)業(yè)園的寧夏澤艾堂生物科技有限公司生產(chǎn)車間，艾草香撲鼻而來。包裝生產(chǎn)線上，39歲的當?shù)卮迕穹裥袷炀毜匕b產(chǎn)品。

“每天干8小時，一個月能賺2000多元，不但收入穩(wěn)定，而且能照顧孩子上學。”不用再背井離鄉(xiāng)打工，在家門口就能實現(xiàn)就業(yè)增收，伏旭旭臉上洋溢著幸福的笑容。

“我們每年提供固定工作崗位60多個、臨時工作崗位近100個，每年帶動個人勞務增收2萬余元。同時，在西吉縣將臺堡和偏城兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設艾草扶貧車間，吸納建檔立卡戶20多人。”澤艾堂公司董事長林玉清說，企業(yè)還采取“公司+基地+合作社+農戶”的訂單農業(yè)合作模式推廣艾草種植。艾草成熟后，企業(yè)以市場價收購，種植戶每畝收益可達2000元。通過3年帶動，種植戶從種植艾草中嘗到了甜頭，艾草種植基地保有量達5430畝。

產(chǎn)業(yè)扶貧是對口扶貧協(xié)作的重中之重。而在莆田結對幫扶西吉前，西吉縣尚未有一家工業(yè)企業(yè)。山海相遇，西吉縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始蝶變。

西吉縣第一家工廠開辦、第一家設施農業(yè)企業(yè)落地、第一個工業(yè)園區(qū)開園……23年來，從最初的馬鈴薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)起步，到如今的塑料制品、服裝等輕工產(chǎn)品制造，通過結對幫扶，莆田為西吉引進了一批批企業(yè)，為推動當?shù)匕l(fā)展、增強“造血”功能注入新動力。

上世紀90年代，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為西吉縣農民增收的“當家莊稼”，但由于沒有產(chǎn)業(yè)鏈，馬鈴薯價低賣難。在莆田市牽線搭橋下，莆籍企業(yè)家在西吉縣投資建設淀粉加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)效益。

“莆籍企業(yè)家還積極投資蔬菜生產(chǎn)、加工。”西吉縣扶貧辦副主任陳曉寧說，如今西吉的冷涼蔬菜發(fā)展得這么好，也得益于當時的探索。

2010年，嚴國圣在西吉縣成立寧夏國圣食品有限公司,開始在當?shù)夭季竹R鈴薯深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)出馬鈴薯餅干、薩其馬等29種休閑食品，成為福建企業(yè)扎根寧夏南部貧困地區(qū)、帶動農村增產(chǎn)增收的生動實例。

2012年，投資10億元的寧夏首個“閩寧產(chǎn)業(yè)園”在西吉縣吉強鎮(zhèn)水泉村和袁河村正式建成。按“一園五區(qū)”的整體空間功能布局，分為特色農產(chǎn)品加工區(qū)、輕工區(qū)、電子工業(yè)區(qū)、物流區(qū)和商貿服務區(qū)。

2017年3月，澤艾堂公司落戶西吉縣閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既帶動當?shù)厝罕姲l(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)，又為當?shù)剞r村勞動力轉移提供了崗位。

去年，閩寧產(chǎn)業(yè)園又引進源升服飾、天菲服飾、吉強服飾、天之涯服飾等閩籍企業(yè),新增就近就業(yè)崗位1000余個。眼下，上市公司親親食品即將落地產(chǎn)業(yè)園，金蛋蛋馬鈴薯加工、綠康蔬菜脫水等企業(yè)也將入駐投產(chǎn)。

西吉縣閩寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任馬耀宏表示，截至目前，園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資13.3億元，入園企業(yè)24家，帶動就業(yè)1200余人，成為西吉經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

近年來，莆田市還按照“宜工則工，宜農則農，宜商則商”原則，將援建閩寧扶貧車間開到了村子里、家門口。目前，54個扶貧車間吸納西吉縣建檔立卡貧困人員就地就業(yè)910人，建檔立卡戶占比95%以上。今年計劃再投入資金1000萬元，新建、改擴建28個企業(yè)扶貧車間，幫助貧困群眾不出村、有活干、把錢賺，做到農閑人不閑，務農、顧家、掙錢“三不誤”。

援寧干部“真幫會幫實幫”

“作為援寧一線的掛職干部，怎么做好脫貧攻堅工作，我們總結有三點：真幫、會幫、實幫。”第11批福建省援寧工作隊莆田工作組組長、西吉縣委常委、副縣長劉基棠告訴記者，“真幫”就是真正融入當?shù)兀眯挠们樽龊脦头龉ぷ鳎弧皶汀本褪且プ￡P鍵，脫貧工作最有效的是就業(yè)、最長遠的是產(chǎn)業(yè)、最根本的是基層組織建設；“實幫”就是幫扶最終要體現(xiàn)在成果上。

23年來，莆田市共選派11批19名干部到西吉縣掛職幫扶。他們克服困難，勇挑重擔，真情奉獻。2019年，在脫貧攻堅的關鍵時刻，莆田市增派9名文化旅游、教育、農牧、科技、自然資源等領域專業(yè)技術人才到西吉相關部門掛職鍛煉一年。

在長期的“人來人往”過程中，兩地各級干部增強了“為同一項事業(yè)”的意識，強化了“盡同一種責任”的擔當。

今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。為深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和閩寧互學互助對口扶貧協(xié)作第二十四次聯(lián)席會議精神，莆田市委、市政府成立莆田市閩寧扶貧協(xié)作前方專門工作小組，增派市人大常委會副主任何金清帶領工作專班前往西吉縣，駐點幫助對口扶貧協(xié)作工作，進一步推進閩寧產(chǎn)業(yè)園協(xié)作、消費扶貧協(xié)作、脫貧幫扶協(xié)作、文旅融合協(xié)作等。

“目前，莆田市國有企業(yè)按市場化運作并購改造西吉產(chǎn)業(yè)園閑置廠房，投資建設標準廠房，完善公共服務配套建設，新增親親食品、金蛋蛋馬鈴薯加工、綠康蔬菜脫水等企業(yè)入駐，國圣餅干工廠即將復產(chǎn)，澤艾堂、吉強服飾等企業(yè)技改提升、擴大產(chǎn)能。產(chǎn)品銷售、土地流轉、就業(yè)培訓、旅游對接等方面也取得新成效。”何金清表示，將持續(xù)加大人才、資金、技術、信息等方面的投入，優(yōu)化招商引資機制，鞏固脫貧成果，實施高質量脫貧，創(chuàng)建閩寧協(xié)作可持續(xù)發(fā)展新模式。（湄洲日報記者 鄭已東 通訊員 陳永杰 文/圖）