日前,南平市第四屆旅游產業發展大會在延平區圓滿落幕。活動期間,大型山水畫境實景演出《延平問海》驚艷亮相,中國龍舟公開賽10周年龍舟精英邀請賽暨南平市第四屆運動會在延平湖擂鼓開賽,為閩北大武夷旅游格局添光溢彩。 再早前,第三屆中國延平鄉村藝術季在延平區巨口鄉開幕,從三年前的藝術喚醒鄉村、到去年的藝術激活鄉村、再到今年藝術賦能鄉村,延平區在巨口鄉先行先試,走出了一條“藝術+古厝生態銀行”的創新發展之路。 做活山水大文章,讓綠水青山轉化成金山銀山,正成為延平鄉村振興的“解題方程式”。“黨的十九屆五中全會提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略。近年來,延平區深入踐行‘兩山’理論,立足資源稟賦,利用生態銀行、水美經濟、武夷品牌、科特派制度等抓手,探索巨口鄉‘古厝生態銀行’、王臺鎮‘科特派機制’、爐下鎮水美鄉村等鄉村振興示范帶,以帶促面,打造具有延平特色的鄉村振興樣本。”延平區委書記趙明正說。 找準痛點,促鄉建行動 名不見經傳的巨口鄉谷園村名聲大噪,成為“國家級傳統村落”“省級鄉村治理示范村”,連續兩屆成為鄉村藝術季主會場,變化緣于一場遍及全村的治理改革。 農村人居環境整治是治理“當頭炮”,全村267戶村民,只有70戶在家,八成多人口外出,留下了一道難題:10個村民小組星羅棋布,在家村民少,僅靠運動式的一陣風治理,雨過地皮濕,人浮于事。 這一切,57歲的村干部吳煥松看在眼里,急在心里。愛琢磨的他看了許多城市社區網格化管理的報道,產生了“何不在村里也試試這種模式”的想法。從去年4月開始,在村兩委支持下,老吳弄出一套谷園村網格化管理的“土辦法”。 老吳把全村分為5個片區,實行“1+2”模式,由1名村兩委干部任組長,黨員、村民代表各一名任副組長,綁定70戶村民,各片區內再劃分為2至3路,組長、副組長各司其責,實行定人員、定職責、定地段、定時段的“四定”保潔管理責任制,進行日常巡查、情況反饋、監督協調、跟蹤處置,長效管理有了眉目。 “這樣定人定責,解決了人浮于事的弊端,而且組長、副組長對網格內轄區熟門熟路,有利于發揮農村熟人社會的長處。去年一年全村共拆除旱廁、零搭、豬圈、廢棄房屋等350余處,掀起了全村顏值革命。”老吳說。 此外,在網格化管理的同時,村里還很注意發揮村民的積極性,鼓勵村民共建共享。村里將兩筆政府下撥的70多萬元資金拼成一個盤子,鼓勵村民自己動手拆除旱廁,以工錢的形式來補助村民,如果由村里統一整治,村民就不能享受這筆補助。去年村民自發行動,整治旱廁90多座,村里的廁所革命進行得徹底。 老吳等村干部也注意有堵有疏,原來谷園中心廣場有10個烤煙房,閑置后成了村民堆放柴垛的地方,為了建設鄉村藝術季的主會場,大家忍痛割愛。但是,鄉村有鄉村的生活習慣,因此村里擇地另建方便村民的柴火房,解了村民們的心病。“村里還有一處古厝,有兩戶3個村民,原來有13座旱廁,我們拆掉這些旱廁后,建設了一座公廁,美觀又便民。”老吳說。 經過一年多的整治,村里500多平方米的大禮堂改造成了金谷園劇場,傳統街市重現昔日風貌,80多棟舊房子修葺一新,剪紙坊、酒肆、茶坊一應俱全,成了網紅打卡藝術地,為鄉村旅游以至康養產業打下基礎。“鄉村治理好了,鄉風文明,才是產業興旺的基礎。”對于故鄉的巨變,老吳別有滋味在心頭。 而在洋后鎮大祿村,嘗試著不一樣的治理路徑。 被譽為“福建旅店業第一村”的大祿村,鄉賢在外經營酒店600多家,是村里的最大資源所在。 因此,大祿村從回歸鄉賢中吸納治理力量,村里干部主要是有聲望的返鄉鄉賢。 這兩年來,隨著旅店業的轉型升級,返鄉創業的鄉賢越來越多。“鄉賢是大祿村的一面旗幟,因此我們在鄉村建設行動中,注重發揮鄉賢的主導力量。”村支部書記劉振銀說,村里開展“一人認領一樹、一戶認領一片”活動,并舉辦“最美認種人”競賽,吸引鄉賢積極參與到美麗大祿的建設行動中來,百余名鄉賢捐贈700多萬元投到基礎設施建設,并搭起了兩條產業鏈。 “在人居環境整治中,采取村主干及鄉賢帶頭、村民小組長和代表緊跟、其他人員限期、個別違建戶鎮村工作隊強制拆除的方式,鄉賢主導,帶動村民,效果很好。”劉振銀說。 難能可貴的是,這些出門闖蕩的鄉賢眼界開闊,在區里首次將省級鄉村振興試點村發展建設方案升級為發展建設專項規劃,規劃先行,避免折騰,編制通俗易懂、簡單實用的發展建設專項規劃,獲得了市里肯定,在全市推廣。 延平區鄉村振興辦主任陳弟仔說,區里19個鄉鎮街道都因地制宜,探索不同路徑,爐下鎮斜溪村成為全國首批村級“鄉風文明建設”優秀典型案例,兩個鄉鎮和18個村分別獲得省級鄉村治理示范鄉鎮和示范村稱號,培育出一批可復制可推廣的經驗。 以帶促面,打造鄉村振興示范帶 王臺鎮百合花種植面積位列全省第一,達到了6500畝,產值2億多元。從脫貧攻堅到鄉村振興,這支花具有舉足輕重作用,如何做大做強,問題擺在面前。 對于種植20多年的百合花種植大戶盧柳余來說,雖然百合花畝均效益近萬元,效益很好,但是種球資源控制在荷蘭企業手里,每年都要花三四百萬元引進種球,成本高成了“卡脖子”的問題。 “黨的十九屆五中全會提出,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。”王臺鎮黨委書記鄭龍才說,該鎮有先天優勢,因為科技特派員制度就是發源于該鎮溪后村,全鎮19個行政村都設立科特派服務站,共有38名各級科技特派員,特別是省農科院資源的高位嫁接,院地合作,帶來了新突破的百合種球繁育體系。 這種互聯互動的機制,讓延平百合種球實現自給自足成為了現實。對于盧柳余等種植戶來說,這意味著成本將降低一半,為產業發展打破了瓶頸。 依托科特派制度,目前王臺鎮百合花產業已經鏈接特色鄉村旅游、生鮮冷鏈物流產業,王臺村、溪后村、井窠村連點成片,花林農旅融合的王臺小鎮已經嶄露頭角。“10月最為火爆,21間客房被預訂一空。”今年4月剛開業的王臺鎮森林人家客棧負責人王玲嘗到了甜頭,雖受疫情影響,但每月都略有盈利,讓她驚喜不已。 更大的愿景還在后頭,未來王臺鎮還將不斷延伸科技特派員制度新時代內涵,培育百合花、杉木產業培訓基地,打造延平區西部一條鄉村振興示范帶,輻射周邊鄉鎮。 與王臺鎮遙相呼應,在延平區東南部一個鄉村藝術文旅基地正在巨口鄉崛起。 與王臺鎮不同路,巨口鄉靠的是“生態銀行機制”。該鄉鄉長胡玉貴說,區里組建巨福公司,整合土厝、校舍禮堂等資源,通過鄉村藝術季這一切入口,找準藝術旅游這個細分產業門類,以藝術持續喚醒鄉村、激活鄉村、賦能鄉村,為社會資本、人才等資源下鄉提供了平臺, 吸引超過30多批次1800多名藝術院校師生。去年各村村集體經濟收入平均比上一年增加15萬元。 目前,巨口鄉打造了省級鄉村振興試點九龍村、網紅打卡藝術地谷園村、民宿體驗區嶺根村等一批特色村,形成了遠近聞名的“古厝生態銀行”示范帶。 不僅如此,爐下鎮斜溪村依靠綿延4公里的閩江江岸線,洲頭鄉村旅游項目名聲在外,融合附近大洲島、土目洲島等水域資源開發,打造水美經濟示范帶,并與城區“夜游延平湖”文旅項目相得益彰,撬動水美經濟這片藍海。 “鄉村振興首要是產業要振興。目前,全區已確定‘一帶N點’示范帶20條,以此推動形成更多各具特色的鄉村振興典型,在鞏固拓展脫貧空間成果的基礎上,推動產業由全面覆蓋向提檔升級、高質量綠色發展轉變,加快發展現代鄉村產業體系,豐富鄉村經濟業態,更好地引領輻射帶動全區鄉村全面振興,促進農民就業增收。”趙明正表示。(閩北日報記者 趙錦飛 詹國兵 李韌筠) |