屏南熙嶺鄉龍潭村 

東南網12月17日訊（福建日報記者 葉陳芬 王志凌 通訊員 甘葉斌 文/圖）入冬后，放眼屏南，全力以赴抓脫貧依舊是最濃的底色。

在綠水青山的環抱之中，干部走村串戶，精準“對標補短”；偏遠村落的貧困群眾告別了土墻房，搬進了造福新村的氣派新居；特色產業發展風生水起，農戶的錢袋子一天比一天鼓……

脫貧攻堅，唯此為大。自被列入省級扶貧開發工作重點縣以來，屏南縣堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，認真貫徹中央、省、市部署要求，秉持“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，立志“山區要有大發展、小縣也有大作為”，緊盯“兩不愁三保障”目標，著力抓重點、補短板、強弱項，扎實推進脫貧攻堅。

熙嶺鄉塘后村百畝荷塘

長橋鎮舉辦文體活動，慶脫貧迎豐收

上下一心 吹響攻堅集結號

已經“白改黑”的村道寬敞整潔，擁有竹元素的涼亭、休閑廣場特色十足，民居外墻上艷麗又真實的3D立體墻畫讓人眼前一亮……深冬時節，走進被千畝竹林包圍的甘棠鄉新田村，仿佛走進一幅色彩斑斕的鄉村油畫中，讓人很難想象這是一個扶貧開發重點村。

新田村的華麗嬗變，是屏南縣扎實推進脫貧攻堅的有力見證。

然而，回首過去，7000多名現行標準貧困人口、39個貧困村，是曾經擺在屏南縣委、縣政府面前的一塊“硬骨頭”。

面對重重困難，外界心存擔憂，屏南卻信心滿滿。

給予信心的是習近平總書記當年倡導的“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，是黨委政府“小康路上，一個都不能掉隊”的莊嚴承諾。

作為省級扶貧開發工作重點縣，屏南縣始終牢記習近平總書記的殷切囑托，堅持把脫貧攻堅作為最重大的政治任務、最重要的民生工程，堅持以脫貧攻堅為統攬，深入推動所有工作向脫貧攻堅聚焦，各種資源向脫貧攻堅聚集，各方力量向脫貧攻堅聚合。

縣鄉同頻共振吹響“集結號”。屏南嚴格落實“三級書記”抓扶貧工作責任制，落實“四個不摘”要求，推行領導干部“三帶頭三走訪”工作制度，形成四套班子齊上陣、全縣力量總動員的脫貧攻堅工作氛圍。

政策同向發力打好“組合拳”。屏南因地制宜制定出臺扶貧政策文件60余項，累計投入財政專項扶貧資金2.8億元，形成了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相互融合的扶貧政策體系，鞏固提升脫貧成果。

社會同心共濟形成“大合唱”。搶抓省領導掛點、省直掛鉤、沿海發達地區對口幫扶的重要機遇，用好用足相關優惠政策，積極對接落實項目資金，補齊經濟社會發展短板。搭建社會扶貧對接平臺，廣泛動員各方面力量投入6000多萬元，深入開展村企共建、捐資助學、以購代捐、扶貧車間等社會扶貧，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。

扶貧開發，貴在精準，重在精準。在脫貧攻堅進程中，屏南縣積極抓好“精準管理”這個關鍵，堅持把精準識貧、精準扶貧、精準脫貧作為脫貧攻堅最基礎的工作和最關鍵的環節。鎖定“扶持誰”、明確“誰來扶”、優化“怎么扶”、把牢“如何退”，架起精準扶貧的幸福橋。

目前，屏南整合縣里各級各部門力量，全面采集農戶生產經營、資產、住房、健康、就業、子女就學等信息100多萬條導入管理平臺，形成“立體式”的農戶信息模型，把扶貧對象搞準確、把致貧原因搞明白、把收入情況搞實在。通過數據分析，將政策缺漏項、幫扶薄弱項及時反饋給縣鄉村各幫扶主體，切實提高脫貧攻堅政策落實的覆蓋率和幫扶措施的精準度。

同時，屏南下派駐村任職、蹲點干部4批次214名，安排712名干部，配備村扶貧協管員159名，全面實行單位掛村、干部掛戶“雙掛”工作機制，切實做到“任務明確、責任到人、工作到村、幫扶到戶”。

人人關心扶貧，人人為扶貧作貢獻，一場決戰決勝脫貧攻堅的戰役在屏南打響！

白水巖云霧茶茶山 

▲龍漈花海  

產業帶動 引領群眾拔窮根

一枚佳果甜四方。日前，農業農村部傳來好消息，屏南縣申報的“屏南李”順利通過地理標志專家評審，標志著屏南縣高山芙蓉李有了自己的農產品地理標志。屏南縣境內李栽培歷史悠久，近年來，屏南芙蓉李因其優異的品質發展更是迅速。截至目前，全縣擁有芙蓉李種植面積1.5萬畝，鮮果產值達1.35億元。

山野綻放“富裕花”。時下，徜徉棠口鎮，最搶眼的莫過于那一座座花卉種植基地，文心蘭貴溪基地、龍漈花卉休閑產業園、閩卉多肉植物研發種植基地、大馬仕革玫瑰種植加工基地……涵蓋了多肉植物、蘭花、菊花等眾多高山花卉品牌，擁有種植面積870畝，輻射帶動貧困戶及當地農戶650多人。

朵朵菌菇富農家。在長橋鎮，食用菌是當之無愧的支柱產業，全鎮食用菌年產量達2億多袋、年產值5億多元。其中，以茶樹菇為主，種植覆蓋了該鎮18個行政村中的16個。該鎮將此農業特色產業作為富民興村的重點產業來抓，從政策、資金、技術等方面加以扶持，推動產業做大做優做強……

不同的特色產業，相同的增收喜悅，讓人真切感受著屏南脫貧攻堅蓬勃的產業脈動。正如農戶們所言：“有好產業，脫貧攻堅才能底氣十足！”

誠然如斯。產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長久之計。屏南縣堅持把產業作為脫貧之基、富民之本、致富之源，立足本地資源稟賦，堅持扶志扶智，加強資源整合，探索建立產業基地、經濟實體、貧困群眾“三位一體”產業扶貧長效機制，拓展“自主經營、訂單幫扶、安排就業、投資分紅”四個增收渠道，一戶一策、精準滴灌，促進貧困戶穩定脫貧。

屏南縣利用自身資源稟賦和比較優勢，制定完善152個村產業發展規劃，因地制宜重點發展蔬菜、食用菌、林竹、茶葉、水果、花卉、畜禽、農村電商、文創、旅游等10個特色產業，縣財政每年統籌產業扶貧資金1000萬元，打造“一鄉一業”“一村一品”，做實產業到村到戶項目。

同時，還通過“三引三創”（引進高人、引回親人、引來新人，創設融資新平臺、創立修繕新模式、創建魅力新古村），探索利用古村落、傳統文化資源，開展社會扶貧，增強文化自信，復興古村，拓展文旅扶貧增收渠道。

特色產業“開花”，脫貧攻堅“結果”。如今，屏南縣建立產業扶貧基地26個，培育扶貧經濟實體185家，實現95%以上的建檔立卡貧困人口“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”，戶均增收8000元以上，全民奔小康之路越走越寬。

長橋半圳村茶樹菇合作社 

萬畝蔬菜基地 

金融活水 澆灌脫貧幸福花

“脫貧了、住新房，我感覺像在做夢。”12月10日，站在壽山鄉壽山新村的自家安置房前，脫貧戶蘇菜仙感慨萬千，“誰能想到我們一家也能盼來這一天。”

蘇菜仙一家7口人，父母年老體弱，兩個子女尚年幼，哥哥由于身體不好，至今未婚并與其一同生活，全家靠種菜過日子。“過去，我一直在思考怎樣改變生活狀況，想創業卻沒資金和技術，想在工地打零工又怕照顧不到家人。”蘇菜仙說，找到一份穩定的工作竟成了一種奢望。

轉機來了。“貧困戶可享受5萬元的政府貼息扶貧小額信貸。”扶貧干部第一時間上門帶來好政策。

拿到5萬元貸款的蘇菜仙，辦起了雞鴨養殖場，在家門口實現創業夢。踏實、勤快的他慢慢掌握了養殖技術，養殖規模從100只雞鴨擴大到近萬只。

從創業夢到新房夢，再到增收夢，一路走來，蘇菜仙家喜事不斷。他說，“靠著政府的好政策，憑自己勤勞的雙手，終于讓家人過上好日子。”

像這樣的場景，在屏南各鄉鎮比比皆是，依靠“金融活水”澆灌的扶貧之花正競相綻放。

產業扶貧，金融先行。作為全國第二批農村改革試驗區的山區縣，屏南突出金融扶貧主線，搭建了縣鄉村三級金融服務平臺，創新推出無抵押、無擔保小額扶貧貸款，有效滿足了貧困戶生產發展資金需求，增強了貧困群眾造血能力——

建立精準識別工作機制，解決小額扶貧貸款“放得準”問題。屏南縣財政出資1600萬元設立扶貧小額貸款風險擔保金，縣扶貧小額信貸促進會與縣農信社、農行、郵儲銀行、村鎮銀行等4家金融機構建立貸款推介擔保合作機制，實現了貧困戶小額貸款免抵押、免擔保。以村提供、鄉把關、縣核實形式，形成了貧困戶授信評價指標體系。

建立扶貧項目選育機制，解決小額扶貧貸款“用得好”問題。堅持貸款跟著產業走、貸款跟著項目走，整合各類扶貧資源，制定產業幫扶到戶計劃，幫助貧困戶選擇適合自身發展的脫貧項目，并為貧困戶提供多種形式的培訓、營銷等服務，實現了金融扶貧與產業扶貧深度融合。2015年以來，累計發放扶貧小額貸款1.8億元，覆蓋60%以上的貧困戶，貸款貧困戶人均增收3000元以上。

建立貸款風險防范機制，解決扶貧小額貸款“收得回”問題。開展信用村、信用戶創建活動，營造“貸款及時還，再貸就不難”的良好信用環境，充分發揮農村“熟人社會”信用約束作用，建立還貸周轉、農業保險、全額貼息等多種風險分散機制，有效分散和降低扶貧小額貸款風險。建立產業扶貧信息數據庫，精準定位貧困戶貸款項目位置、產業現狀、市場動態，有效降低了貸款風險。

蘭花基地助力精準扶貧 

多肉植物種植基地 

接續用力 攜手共赴小康路

金融活水 澆灌脫貧幸福花

日落西山，倦鳥歸巢。

在路下鄉富塘造福新村，村民吳玉秀結束一天的工作，回到干凈整潔的新家。

夕陽的余暉灑在黃墻紅頂的新村民居上，散發著暖暖的光，一如吳玉秀臉上的笑容，“真沒想到我現在不僅成功脫貧，還能住上這么好的新房子，這是以前想都不敢想的事啊！”

過去，吳玉秀住在路下鄉嶺頭村，靠幾畝薄田、20多畝竹林維持生計。2016年9月，路下鄉富塘造福新村項目開始實施，吳玉秀一家被列入造福搬遷對象。2018年春節，她和家人一起喜遷 “鄉村別墅”，開啟了幸福新生活。

“造福工程解決了我的住房安全問題，教育扶貧減輕了孩子就學壓力，產業扶貧增加了我的家庭收入，金融扶貧解決了我發展產業的資金問題。”吳玉秀說，一路走來，沒有黨的好政策，沒有干部的幫助，就沒有她如今的生活。

脫貧不是目的，小康才是目標。為進一步鞏固脫貧攻堅工作成效，提升脫貧攻堅工作質量，屏南縣相繼出臺了《屏南縣全面鞏固脫貧成果提升脫貧質量實施方案》《關于建立返貧監測和幫扶機制的實施方案》《關于做好新冠肺炎疫情防控期內脫貧攻堅工作若干措施》等文件，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，確保脫貧基礎更加穩固，全部農村脫貧人口食有所保、衣有所用、住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。

住房安全方面，屏南縣累計完成1896戶住房安全有保障現場核驗工作，占總任務100%；醫療保障方面，39個貧困村已全部實現醫保結算“村村通”，貧困戶實際醫保報銷率達92%；教育保障方面，實現貧困家庭經濟困難學生資助全覆蓋，未發現義務教育階段因貧輟學問題；飲水安全方面，屏南縣1896戶貧困戶均實現集中式供水，全部達到農村飲水安全評價標準。

在防貧機制方面，屏南縣推進“一鍵報貧”“微信掃碼”防貧監測機制，做到家喻戶曉、廣為告知；同時，創新防貧綜合治理機制，識別重點貧困戶、邊緣戶等農村相對貧困群體，強化幫扶，確保農村人口不因病、因災、因學致貧返貧。

脫貧摘帽不卸甲,響鼓重槌再出征。承載著夢想與希望,相信在全縣干部群眾的奮力拼搏下，屏南必將闊步前行在脫貧致富路上。

本版部分圖片由屏南縣委宣傳部提供