東南網3月1日訊(福建日報·新福建客戶端記者 林智嵐)記者從廈門市市場監督管理局了解到,今天上午,廈門鷺燕大藥房有限公司安嶺路分店的負責人,領到了全省首張藥店行業綜合許可證。廈門市市場監管領域,“一業一證”改革正式拉開帷幕。 以前開一家藥店要辦4張許可證,跑4趟窗口,準備4套申請材料,現在只要跑1次窗口,提交1套材料,就可以辦理一張融合四證功能的行業綜合許可證。 什么是“一業一證”? “一業一證”是指通過再造審批管理服務流程,將市場主體進入特定行業涉及的多張許可證,整合為一張行業綜合許可證,實現“一證準營”。是廈門市持續優化營商環境推出的一項重要改革舉措。 整合辦事指南,實現“一次告知" 簡化申報材料,實現“一表申請” 優化受理流程,實現“一窗受理” 創新準營方式,實現“一證準營” 廈門市市場監督管理局有關人員談到,“一業一證”改革體現了行政許可從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為導向”的重大轉變,從而大幅提高企業辦證速度與便利度,探索破解“準入不準營”難題的有效路徑。 本次改革首批試點領域有哪些? 2020年7月,國務院印發《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》,提出了“探索推進‘一業一證’改革,將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張許可證,實現‘一證準營’、跨地互認通用”的要求。 據此,市市場監管局制定出臺工作方案,明確自今年3月1日起,以超市、藥店、母嬰用品店作為試點,以企業自愿申請為原則,在全市范圍內推行“一業一證”改革。 “一證準營、一碼亮證” 《行業綜合許可證》除了載明經營者名稱、統一社會信用代碼、行業、經營場所,還加載了集成具體許可(備案)內容的二維碼。企業只需在經營場所公示《行業綜合許可證》,即被視為符合亮證要求,社會公眾和監管部門可通過手機掃碼查詢各項許可信息,實現“一證準營、一碼亮證”。 “一證準營”企業開辦成本再降 本次試點的3個行業中,開辦藥店過去需申請辦理《藥品零售企業經營許可證》《第三類醫療器械經營許可證》《第二類醫療器械經營備案憑證》《食品經營許可證》等4張許可證;超市、母嬰用品店需辦理《食品經營許可證》《第二類醫療器械經營備案憑證》2張許可證,改革后僅需辦理《行業綜合許可證》,實現“一證準營”。 以往開辦一家藥店,法律規定的累計辦理時限達96個工作日,需提交的申請材料為79份;改革后,藥店行業許可審批辦理時限壓縮至7個工作日,申請材料壓減至19份,分別壓縮了93%、和76%。 對政府部門而言,許可證意味著行政資源的有效整合,對企業來講,行業綜合許可證意味著開辦成本的降低。 下一步,市市場監管局還將以“高效辦成一件事”為目標,持續深化“一業一證”改革,一方面進一步探索,更多行業的“一證準營”,不斷擴大改革效應;另一方面注重許可、監管真正做到前端放得開,后端管得住,全力促進行業健康發展。 |