新華社香港8月8日電題：既是“超級聯(lián)系人”更是“超級增值人”——香港積極推進(jìn)高水平對外開放

新華社記者 劉英倫 林迎楠

中共二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）提出，要完善高水平對外開放體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機(jī)制。香港各界人士表示，《決定》為香港進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢、加速融入國家發(fā)展大局指明了方向，香港在國家對外開放中的整體功能和角色將會有顯著提升。

改革開放的貢獻(xiàn)者與受益者

投資興業(yè)的龍頭作用、市場經(jīng)濟(jì)的示范作用、雙向開放的橋梁作用、先行先試的試點(diǎn)作用……“一國兩制”下的香港背靠祖國、聯(lián)通世界，是全球最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體之一，擁有法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境，也是東西方文化交流的紐帶，在對外開放的進(jìn)程中留下了鮮明的印記。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳經(jīng)濟(jì)研究室主任王博文告訴新華社記者，在改革開放的進(jìn)程中，香港是參與者、貢獻(xiàn)者，也是受益者，通過融入國家戰(zhàn)略，參與國家建設(shè)，既助力了國家的發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了香港自身的發(fā)展。

香港中華總商會會長蔡冠深表示，改革開放以來，港商引進(jìn)資金、市場化管理經(jīng)驗(yàn)和國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)地投資設(shè)廠，在壯大自身制造業(yè)規(guī)模的同時(shí)，香港也為內(nèi)地工業(yè)企業(yè)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的角色，間接帶動香港與商貿(mào)服務(wù)有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

香港中華廠商聯(lián)合會會長盧金榮說，香港作為國際金融及貿(mào)易中心，不但是海外企業(yè)投資內(nèi)地的跳板，也是內(nèi)地企業(yè)“走出去”的重要平臺。今后，香港將由現(xiàn)在的“超級聯(lián)系人”，逐步提升為“超級增值人”，尤其是在深化對外開放、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、綠色低碳和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等層面貢獻(xiàn)國家所需。

“超級增值人”功能逐步強(qiáng)化

去年11月，香港特區(qū)行政長官李家超在上海出席第六屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇“香港通道 連接全球”分論壇時(shí)致辭說，香港世界級的專業(yè)服務(wù)能為內(nèi)地和世界的企業(yè)提供高增值作用。在中央的支持下，特區(qū)政府積極采取措施，著力鞏固“超級聯(lián)系人”角色，強(qiáng)化“超級增值人”功能。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)助內(nèi)地企業(yè)“走出去”……今年上半年，香港特區(qū)政府投資推廣署共協(xié)助322間內(nèi)地及海外企業(yè)在港開設(shè)或拓展業(yè)務(wù)，同比上升43%。科大訊飛、微眾銀行和霧凇資本今年分別宣布在港設(shè)立國際總部、科技公司總部和地區(qū)總部。

同時(shí)，香港積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，拓寬新興市場合作。7月28日至8月2日，李家超率領(lǐng)代表團(tuán)訪問東盟成員國老撾、柬埔寨和越南，共簽署55份協(xié)議和合作備忘錄。這是他上任以來第三次訪問東盟國家。

香港特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波日前表示，下半年將到訪歐美、澳大利亞和中東等地，鞏固傳統(tǒng)與香港關(guān)系密切的市場投資者和資金，同時(shí)全力開拓具潛質(zhì)的新市場、新資金來源。

依托粵港澳大灣區(qū)深度融合，香港加速推進(jìn)國際創(chuàng)科中心建設(shè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。今年4月，約60家來自9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的機(jī)構(gòu)正式入駐港深創(chuàng)新及科技園；7月底，特區(qū)政府宣布成立數(shù)字政策辦公室，通過數(shù)字政府及智慧城市建設(shè)便民利商。

“從‘聯(lián)系人’到‘增值人’的轉(zhuǎn)變，將使香港深度融入國家整體開放戰(zhàn)略，繼續(xù)保持不可替代的地位，也必會為香港自身創(chuàng)造源源不斷的開放紅利。”蔡冠深說。

推動高水平對外開放 香港潛力十足

展望未來，全國政協(xié)常委、香港貿(mào)發(fā)局主席林建岳表示，《決定》明確了香港在國家進(jìn)一步全面深化改革中的戰(zhàn)略定位。香港應(yīng)該充分發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，更加積極主動地助力國家對外開放，將香港國際聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢與內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢結(jié)合起來，把香港打造成國家雙向開放的重要橋頭堡。

蔡冠深注意到，《決定》特別強(qiáng)調(diào)“健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機(jī)制”，這一新提法表明中央認(rèn)可香港在國家開放大局中的獨(dú)特地位和優(yōu)勢，正在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提升支持香港發(fā)揮作用的各項(xiàng)政策的協(xié)同性與集成性。

香港“一國兩制”研究中心研究總監(jiān)方舟表示，在配合國家推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)金融強(qiáng)國兩方面，香港潛力較大。一方面，香港可依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)和北部都會區(qū)建設(shè)，集聚國際頂尖科創(chuàng)人才，打造具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境。另一方面，香港可以進(jìn)一步用好其離岸人民幣市場，豐富人民幣投資產(chǎn)品多樣性，推動人民幣國際化，作為金融強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

今年以來，香港金融管理局和香港交易所等機(jī)構(gòu)采取多項(xiàng)措施，深化與內(nèi)地金融市場的互聯(lián)互通，促進(jìn)人民幣國際化。香港交易所發(fā)言人告訴新華社記者，港交所與滬深交易所正在就REITs納入滬深港通、滬深港通引入大宗交易機(jī)制以及人民幣股票交易柜臺納入港股通等優(yōu)化措施進(jìn)行緊密合作，為境內(nèi)外投資者提供更多投資選擇和便利。