新華社香港10月17日電題：千帆并舉乘新風：新一份施政報告擘畫香港治興新藍圖

新華社記者 褚萌萌 牛琪

延續象征和諧、活力和繁榮的綠色封面，香港特區新一份施政報告日前由行政長官李家超發表。報告題為“齊改革同發展 惠民生建未來”，顯示香港正千帆并舉邁向由治及興。

這是香港完成基本法第23條本地立法、全面落實“愛國者治港”原則后的首份施政報告。它聚焦改革、積極求變，全文3萬余字，約40次提到“改革”，訂立138項指標。它凝聚共識、形成合力，為此舉辦過40余場咨詢會、收到9500余份意見書。

“我們必須抓緊機遇，自強不息，憑著香港人的智慧和經驗、善拼敢贏的精神，必能遇強愈強，再創高峰。”李家超說。香港各界紛紛表示支持，肯定報告為香港勾畫出光明前景。

以改革開新局 培強做優謀發展

香港近期國際表現亮眼，重新成為全球第三的國際金融中心、全球最自由經濟體，在投資環境、國際貿易、商業法規、航空貨運量等方面保持世界第一，傳統優勢顯著。

新一份施政報告重點關注鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位及打造國際高端人才集聚高地，旨在做大做強現有業務、培育新增長點，貫徹落實中共二十屆三中全會精神。業界對此回應積極。

在金融方面，報告提出持續優化互聯互通機制、進一步優化證券市場、建立國際黃金交易市場等重磅舉措。中銀香港副董事長兼總裁孫煜表示，相關舉措不但有助吸引海內外資金和企業來港，更進一步提升金融市場的深度和廣度，引領香港金融業保持領先地位。

針對加強航運優勢的種種規劃，香港經濟民生聯盟主席盧偉國歡迎特區政府設立高層次咨詢機構，以協助制定航運政策和長遠發展策略，建議繼續加強培育多層次海運人才。

為應對全球貿易格局的不斷變遷，報告從長中短期全盤布局、統籌施策。香港中華廠商聯合會認為，一系列穩外貿舉措為業界應對國際貿易挑戰指明方向。

報告還設專章強化育才、引才政策，統籌推進教育、科技和人才一體化融合發展，香港各高校及相關團體紛紛發表聲明表示支持。

“報告呼應國家進一步全面深化改革的發展主線，并積極回應香港面臨的挑戰和機遇，體現了務求以改革推動發展的精神。”香港中華聯誼會會長鄭翔玲說。

以改革闖新路 攻堅克難惠民生

在“惠民生 添幸福”的目標下，新一份施政報告深入推進劏房問題的解決。發表當日，油尖旺區工作人員即走訪區內劏房戶，了解民眾關切。

“簡樸房有窗戶和獨立廁所，意味著更多的私人空間，相信生活會多一點保障！”居民陳女士期待地說。

報告提出，在造地建屋方面，將持續增加公屋供應、縮短公屋輪候時間，還將制訂簡樸房出租制度，標準較劏房有顯著提升，同時在交通、醫療、勞工支援等民生范疇也有諸多精心設計。

“這些舉措有效回應了社會的高度關注。”油尖旺區議員楊子熙說，未來會聆聽民眾意見，協助特區政府不斷優化政策，讓市民安居樂業。

早在參選政綱中，李家超就提出“必須有變革精神”。兩年多來，本屆特區政府推動多項跨政策統籌體系改革，訂立數百個項目指標并及時審視，建立起“以結果為目標”、做實事、做成事的治理文化。

面對改革中的痛點難點，新一份施政報告作出積極回應。為進一步強化治理體系，特區政府將成立“促進銀發經濟工作組”等多個跨部門體系機制，通過進一步優化公務員紀律機制等方式強化公務員治理能力。

特區行政會議召集人葉劉淑儀認為，這顯示出“不可停步于從前”的理念。香港正處于經濟轉型期，需因時制宜、因地制宜發掘新的增長點，謀劃長遠發展。

當日，香港“點新聞”就報告展開民調，兩小時即吸引近4000名網友參加，結果顯示逾七成市民感到滿意。

以改革育新機 求新應變建未來

近期，維港夜空不時上演的無人機表演變幻豐富，廣受海內外游客關注。在新一份施政報告的展望中，無人機不僅可用于旅游觀光，更可發展低空經濟。

對此，特區立法會議員葛珮帆的評價是“因時制宜、守正創新、積極有為”。她近日發起大灣區低空經濟聯盟，期望特區政府盡快公布落實細節，共同推進相關產業鏈形成并加以優化。

為挖掘、積蓄更多發展新動能，報告新招頻出、亮點頻現，各方予以充分肯定：針對完善新型工業發展，香港工業總會認為相關體制的設立有助于政、產、學、研、投多方建構起緊密協作的平臺，促進科研成果落地并獲得融資；關于推動文化創意產業發展，西九文化區管理局董事局主席唐英年表示會推出配套措施，把該區發展成香港文創旅游地標，展示香港國際大都會的文化內涵；就發展體育仲裁，香港律師會會長湯文龍指出，可利用好香港在法律領域的固有優勢及近年來體育盛事云集的契機……

當前，香港正以更為積極的姿態融入國家新一輪改革開放大潮，報告就推動北部都會區發展引擎、深化大灣區合作等進行前瞻性部署，輿論普遍認為體現出香港發揮“一國兩制”優勢和自身功能作用的自覺與行動力。

“報告以市民為中心，以經濟建設為主軸，以發展改善民生。”全國政協常委、香港北京社團總會會長施榮懷說，相信在國家的支持下、在特區政府的帶領下、在各界的共同努力下，香港定能守正創新，實現更好更快發展，為民族復興作出新的更大貢獻。