通過美麗鄉村建設，莆田全市909個村（居）農村生活垃圾無害化處理率達98%以上，走在全省前列——

東南網2月27日訊（福建日報記者 歐碧仙）

春暖花開時節，走進莆田市涵江區萩蘆鎮美麗鄉村示范點崇福村，只見道路干凈整潔，保潔員穿梭巡查，垃圾桶等環衛設施隨處可見，景區游人如織……“村里衛生好了，環境美了，現在還變成了景區，我們的腰包也鼓了。”在崇福村景區內擺小吃攤的村民蘇鑄妹開心地告訴記者。

“建設美麗莆田，創建美麗中國的示范區”是莆田的奮斗目標。為此，莆田積極開展共建美麗鄉村工作，大力推動農村環境衛生全域治理，形成長效保潔機制。目前，全市909個村（居）陳年垃圾清理率和農村生活垃圾無害化處理率均達到98%以上，走在全省前列。美麗鄉村的秀美畫卷，正在莆陽大地上徐徐展開。

專項治理，人居環境大為改善

微風拂過碧綠的池塘，垂柳依依。文化墻旁是干凈的村道，推平農村旱廁后改造的嶄新公廁提升了村民的幸福感……這是莆田市城廂區華亭鎮埔柳村的村容一角，也是莆田近年來農村環境衛生整治成效的縮影。

“前幾年的埔柳村可不是這樣子，而是垃圾遍地、污水橫流、蚊蠅亂飛。”站在村中新建的稅苑休閑公園內，華亭鎮綜治辦專職副書記李永鑫說，困擾埔柳村多年的農村垃圾問題得到解決，是從2015年開始的。

2015年，莆田開展全市農村生活垃圾治理三年提升專項行動。按照莆田市委、市政府的統一部署，各縣區、管委會印發了一系列實施意見、考評辦法，建立“戶分類、村居收集、鄉鎮轉運、縣市處理”的農村生活垃圾收集處理機制，并形成農村衛生監督的長效自治機制，在全市范圍內掀起一場農村生活垃圾清理整治戰役。2年后，提前完成了有穩定的保潔隊伍、有完備的處理設施、有長效的資金保障、有完善的責任監管機制等“四有”目標，全市農村環境衛生整治工作上了一個新臺階。

為鞏固提升專項行動成果，2016年10月，莆田召開全市共建美麗鄉村工作動員大會，推出改善農村人居環境的“續集”——進一步改善農村人居環境，著力提高文明程度。

在多輪農村環境衛生整治和提升行動的帶動下，莆田的農村人居環境有了大幅提升，美麗鄉村也釋放出更多魅力，給群眾帶來更多實惠。2016年“五一”期間，埔柳村舉辦莆田首屆月季花展覽，吸引了超過15萬人次的游客前來參觀；今年春節長假期間，崇福村吸引游客10萬多人次。

機制保障，長效保潔人人受益

根據共建美麗鄉村工作統一部署，全市各鄉鎮（街道）、村（居）必須組建保潔隊伍，聘請環衛工人，對主次干道實行不低于8—12小時的保潔；村莊每500人至少配備1名保潔員，做到垃圾定時清運。同時，要配備農村環衛設施設備，推行垃圾分類收集處理。

2017年，全市環衛設施設備采購投入7331.15萬元。目前，全市有城鎮環衛工人1.1萬多名。

投入資金哪里來？莆田市環衛處主任林存華告訴記者，在籌措美麗鄉村建設資金過程中，莆田建立了公共財政與個人統籌投入相結合的保潔長效保障機制。2017年，市財政預算投入4500多萬元，縣（區、管委會）財政投入1億元，用于農村生活垃圾治理；通過制定村規民約或“一事一議”，動員村民每戶每年繳納垃圾處理費60至120元；在各村居按規定足額收繳垃圾處理費后，市、縣（區、管委會）財政分別按戶籍人口每人每年不低于10元、20元予以獎勵。此外，全市還積極發動鄉賢捐助，目前已發動社會捐資5000多萬元。

建設美麗鄉村要村民自掏腰包，村民同意嗎？崇福村每戶每年繳納垃圾處理費120元，蘇鑄妹說：“我認為這筆錢花得很值，因為村里的衛生面貌大改觀了。”蘇鑄妹說，這是讓老百姓得實惠的大好事，關系到每個村民的生活質量。每人掏一點，政府也補貼一點，家家戶戶都能從中受益。

“農村垃圾治理，光靠政府或群眾都行不通。公共財政和群眾各掏一點，有利于增強群眾的參與感和責任意識。”萩蘆鎮黨委委員郭忠東說，如今，村民已基本形成自覺繳納垃圾處理費的習慣。比如，到目前，崇福村2018年度的村民垃圾處理費收繳率已完成95%以上。

督查考評，美麗建設比學趕超

今年春節假期剛結束，莆田就開始著手開展2月的鄉村環衛考評工作。“被考評的村（居）通過隨機抽取，考評組人員突擊檢查，一經發現，能整改的問題現場辦公處理，不能馬上整改的，發布通報，督促限期整改。”林存華介紹道，莆田每月隨機抽取26個鄉鎮（街道）、52個村（居）進行考評。考評內容以生活垃圾治理為主，占八成。每月考評一次，每季度排名一次，然后依據各縣（區、管委會）排名情況，從市級考評基金和市財政補助資金中，給予最高獎勵50萬元、處罰30萬元的相應獎懲。

在市級考評的帶動下，縣、鎮兩級也紛紛出臺考評辦法。仙游縣把鎮（街）分成平原和山區兩個片區，開展互評拉練活動，然后給予約談、通報批評、效能問責等處分；荔城區實行區考評鎮、鎮考評村兩級體系，試點評選衛生文明戶；城廂區通過明查、互查、暗查機制，開展“星級文明戶”“紅綠旗家庭戶”等評選，并將每月考評結果公布在市、縣兩級媒體上。

2017年，通過12次月考評及前三季度評比活動，莆田共發出通報16份，共發現問題點14.16萬個。目前，問題整改率達98%。

同時，莆田堅持因地制宜、分類指導、打造典型、全域推廣，每個鄉鎮每年抓不少于2個的示范村，目前已涌現出荔城區后黃村，涵江區東大村，城廂區澗口、云峰、埔柳村和仙游縣白洋村等一批不同類型的示范點。全市每月一次輪流到縣（區、管委會）召開共建美麗鄉村工作現場會和點評會，聽取情況匯報，并組織現場點評；每半年進行一次全市觀摩檢查，推廣先進，督促后進，推動工作均衡開展。